Решение № 2А-65/2019 2А-65/2019~М-44/2019 М-44/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-65/2019

КОПИЯ Дело № 2а-65/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Локня Псковская область 13 июня 2019 года.

Судья Локнянского районного суда Псковской области Сорокина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васечка О.А.,

с участием заместителя прокурора Локнянского района Псковской области Андруцеляка Р.М.,

а также, административного истца - представителя МО МВД России « Новосокольнический» ОП по Локнянскому району ФИО1

административного ответчика- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России « Новосокольнический» ОП по Локнянскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД России « Новосокольнический» ОП по Локнянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений, в обоснование которого указал, что решением Себежского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года и установлены ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, возложена обязанность являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы и встал на учет в ОП по Локнянскому району. ДД.ММ.ГГГГ в отношении последнего было заведено дело административного надзора. За время нахождения под административным надзором, ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, а именно : ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного ареста, ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного ареста; ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного ареста, ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного ареста; по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; по ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного ареста; по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного штрафа. В связи с чем, административный истец просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения к ранее установленным судом, а именно : запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России « Новосокольнический» ОП по Локнянскому району ФИО1 исковое заявление поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив суду, что с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного, который в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, при этом, также злоупотребляет спиртными напитками, считает, что в целях усиления контроля необходимо поднадзорному лицу дополнить ранее установленным решением суда административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 с исковым заявлением согласился, не оспаривая совершения им правонарушений и характеризующие его данные.

Суд, выслушав стороны, заключение заместителя прокурора Андруцеляка Р.М., полагавшего, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 4 данного Закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям первой и второй статьи 4 данного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания, обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться, как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец дер.<адрес> Псковской области, приговором мирового судьи судебного участка № 8 Локнянского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч.1 ст. 159 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбытия наказания -ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица, до дня погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В период административного надзора ФИО2 было установлено следующее административные ограничения : запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив ; и возложена обязанность являться на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из дела об административном надзоре следует, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение о заведении дела административного надзора, и ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП по Локнянскому району МО МВД России « Новосокольнический». При этом, поднадзорному лицу был установлен график прибытия на регистрацию, также, было объявлено предупреждение о возможности продления и прекращения административного надзора. Согласно рапортам сотрудников ОП по Локнянскому району следует, что поднадзорное лицо ФИО2 неоднократно проверялось по месту жительства, при этом, было установлено, что последний находился дома., и с последним были проведены профилактические беседы.

Также, из материалов административного дела следует, что ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № 8 Локнянского района Псковской области, был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок семь суток, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № 8 Локнянского района Псковской области, которым ФИО2 подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № 8 Локнянского района Псковской области, которым ФИО2 был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № 8 Локнянского района, которым ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Локнянского района Псковской области № года от ДД.ММ.ГГГГ, которым последний был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

Кроме этого, поднадзорное лицо, также было привлечено к административной ответственности постановлениями УУП ОП по Локнянского района ФИО5, а именно : постановлением № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ; постановлением № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорту ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОП по Локнянскому району ФИО1 следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно, нигде не работает, занимается попрошайничеством, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антисоциальный образ жизни. Неоднократно привлекался к административной ответственности, на проводимые с ним профилактические беседы не реагирует должным образом.

Согласно справке, представленной администрацией СП « <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирован один по постоянному месту жительства в <адрес>, где фактически не проживает.

Из характеристики, представленной, также СП « <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрированный по вышеуказанному адресу не проживает, поскольку дом сгорел, предположительно находится в <адрес>, систематически употребляет спиртные напитки, неоднократно судим, нигде не работает, последний зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Разрешая поставленный перед судом вопрос, суд учитывает, что срок административного надзора на момент рассмотрения административного искового заявления не истек, учитывая сведения об образе жизни поднадзорного лица, который после освобождения из мест лишения свободы не трудоустроился, злоупотребляет спиртными напитками, что явилось основанием для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь, а также неудовлетворительную характеристику поднадзорного лица по месту жительства, поведения поднадзорного лица и характер совершенных им правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, охраны правопорядка суд считает, что имеются все основания для удовлетворения, поданного административного искового заявления и дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местожительством, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и возложения обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Дополнение ранее установленных административных ограничений будут направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, а также окажет на последнего индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и будет отвечать задачам административного надзора.

Суд, также учитывает, что установление дополнительных ограничений решением суда не является препятствием для обращения ФИО2 в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также, о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Новосокольнический» ОП по Локнянскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д.<адрес>, установленные ранее решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде : запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также, запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местожительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и обязать ФИО2 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Локнянский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено - 13 июня 2019 года.

Председательствующий подпись И.В.Сорокина.

Копия верна : Судья И.В.Сорокина.