Постановление № 5-6/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-6/2019

Дело № 5-6/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2019 года с. Каратузское

Судья Каратузского районного суда Красноярского края Криндаль Татьяна Владимировна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Ж. Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося <...> в Кыргызской республике. Гражданина Кызгызской республики, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетних детей, проживающего в <...>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Ж. Б., являясь гражданином Кыргызской республики, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание на территории РФ, в нарушение ст. 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым нарушая режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Допрошенный ФИО1, пояснил, что проживает в семьей в г. Красноярске. Двое старших детей обучаются в школе № <...> г. Красноярска, а двое младших воспитываются супругой дома. В январе 2019 г. он пересек КПП. Документы на оформление регистрации по месту пребывания отдал работодателю. При этом не проконтролировал постановку на миграционный учет. В течение последнего месяца он в составе рабочей бригады находится в с. Таскино Каратузского района, где проводят капитальный ремонт здания детского сада. С нарушением согласен.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд считает, что допущенное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашло свое подтверждение.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленных сведений Ж. Б. 20.10.2018 г. прибыл на территорию РФ через КПП Веселоярск с целью работы.

21.11.2018 г. поставлен на учет по месту пребывания по адресу <...>, сроком по 17.01.2019 г.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 февраля 2019 года, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, справками из баз данных.

По истечении срока временного пребывания, то есть после 17.01.2019 г., Ж. Б. не выехал из РФ, а продолжает проживать в России. При этом, документов, разрешающих дальнейшее проживание в Российской Федерации, по окончании срока регистрации по месту пребывания, не имеет.

Таким образом, Ж. Б. допущено нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы лица, привлекаемые к административной ответственности о том, что у него продлен срок регистрации по месту пребывания, материалами дела, а именно сведениями Центральной базы данных учета иностранных граждан, не подтверждены.

При таких обстоятельствах Ж. Б. подлежит наказанию за совершенное правонарушение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд признает наличие на иждивении лица, привлекаемого к административной ответственности малолетних детей, а также совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по настоящему делу не установлено.

Принимая во внимание, что семья Ж. Б. ( супруга и малолетние дети) проживают в г. Красноярске, дети обучаются в общеобразовательной школе, и доводы Ж. в данной части ничем не опровергнуты, суд полагает возможным не применять дополнительный вид наказания, предусмотренный санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. 22.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД по Красноярскому краю), ИНН <***>, ОКТМО 04622000, КПП 246601001, счет 40101810600000010001. Наименование банка ГР КЦ ГУ Банк России по Красноярскому краю, БИК 040407001, код бюджетной классификации 18811640000016020140 ( УИН <...>).

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения через Каратузский районный суд.

Судья Т.В.Криндаль