Постановление № 5-418/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-418/2019

№ 5-418/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2019 г. г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ ФИО1, при секретаре Цырендашиевой Т.В., с участием гражданина Республики ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ФИО2, *** г.р., временно проживающего по адресу: <адрес>,

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника, переводчика разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

24.07.2019 в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ФИО2.

Из протокола об административном правонарушении № 281 от 23.07.2019, составленного старшим инспектором ОВМ Управления МВД России по г. Улан-Удэ ФИО3 следует, что 17.04.2014 г. гражданин Республики ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации с целью поездки «частная», встал на миграционный учет до 11.06.2017 на основании разрешения на временное проживание. Срок законного пребывания ФИО4 закончился 11.06.2017. По истечению указанного срока ФИО4 не выехал за пределы РФ и не предпринял никаких мер по продлению срока своего пребывания в РФ. Срок незаконного пребывания на территории РФ составил 772 суток.

В судебном заседании гражданин Республики Таджикистан ФИО4 пояснил, что не выехал за пределы Российской Федерации в установленный срок в связи с финансовыми трудностями, просил учесть, что его сын ФИО5 является гражданином РФ.

Заслушав объяснения ФИО4, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 17.04.2014 г. гражданин Республики ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет до 11.06.2017 на основании разрешения на временное проживание. Срок законного пребывания ФИО4 закончился 11.06.2017. В установленный срок ФИО4 не выехал за пределы Российской Федерации, находясь на территории РФ без законных оснований. Срок незаконного пребывания на территории РФ составил 772 суток.

Ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ред. от 07.06.2013 г.) устанавливает, что срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев предусмотренных законом.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО4 административного проступка подтверждается протоколом об административном правонарушении 281 от 23.07.2019, объяснением ФИО4, досье.

Таким образом, в действиях ФИО4 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины, совершение правонарушения впервые), а также принимая во внимание проживание на территории РФ ее сына, назначение ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не применять в отношении ФИО4 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела, при назначении административного наказания ФИО4, суд принимает во внимание личность виновного, искреннее раскаяние, продолжительность срока и обстоятельства пребывания без законных оснований, наличие родственных связей с гражданином Российской Федерации (сын ФИО6) полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать гражданина Республики ФИО2, *** г.р., временно проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения из Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по РБ /МВД по РБ/ ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ, БИК 048142001, расчетный счет <***>, лицевой счет 04021086640, КБК 18811640000016020140, ИНН <***>, КПП 032601001 ОКТМО 81701000, УИН 18880303191100002817.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья подпись ФИО1