Решение № 2-2061/2017 2-2061/2017~М-1774/2017 М-1774/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-2061/2017

Дело № 2-2061/207 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.,

при секретаре Джилавян В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Тракторостроитель-4» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Тракторостроитель-4»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Тракторостроитель-4» о признании недействительным полностью общего собрания членов СНТ «Тракторостроитель-4» от 25.03.2017 г., ссылаясь на те обстоятельства, что 25.03.2017 г. состоялось очередное общее собрание СНТ «Тракторостроитель-4», при проведении которого кворум обеспечен не был, а также были допущены нарушения при подготовки и проведении собрания с последующей фальсификацией протокола. 25.07.2017 г. истцом было подано в СНТ заявление с предложением о переоформлении протокола общего собрания от 25.03.2017 г. и приведении его в соответствии с ходом собрания, но истец ответ не получила. Реестр членов садоводческого объединения не был создан, на основе которого должен был составляться к каждому общему собранию явочный лист, а не произвольные списки регистрации. По первому вопросу повестки ФИО2 было предложено утвердить список об исключении из членов товарищества 192 человека, при этом в список включены «…садоводы, которые не платят взносы более трех лет и не используют садовые участки по назначению, в том числе отказавшиеся от участков или были лишены права пользования…». Согласно действующему законодательству и Уставу СНТ «Тракторостроитель-4» исключение из членов товарищества является крайней мерой, при этом предупреждение члена СНТ является обязательным. Исключение из членов садоводства имеет персональный характер, в связи с чем, требуется его личное присутствие. Согласно п.3.11 Устава, прекращение членства в товариществе в виде исключения из списочного состава производится только после ознакомления с документами, подтверждающими переход права на земельный участок другому лицу, то есть исключать садоводов из списочного состава членов садоводства можно лишь при наличии оформленных надлежащим образом добровольных отказов от права собственности на земельный участок, либо решении суда об изъятии участка у членов СНТ и передаче их в муниципальную собственность. Согласно сведениям истца уведомления об исключении не рассылались и вопрос о лишении членов СНТ права собственности из-за неиспользования земли не по назначению в муниципальные органы не передавался, таким образом, исключение 192 членов СНТ незаконно. Для исключения членов СНТ из списочного состава по причине смерти (25 человек) нужно иметь кроме копий свидетельств о смерти и подтверждение отказа наследников с последующим переводом в выморочное имущество и передачи их по назначению в фонд перераспределения земель Грязинского района по решению суда. В протоколе утверждается, что «… в Росреестре СНТ «тракторостроитель-4» имеется 496 зарегистрованных участка на праве собственности, 55 участков в индивидуальном ведении хозяйства и не являются членами товарищества…». Чтобы выйти из СНТ для индивидуального хозяйствования необходимо добровольное желание (заявление) садовода. На самом деле заявления о добровольном выходе из садоводства никто из членов СНТ не писал. В пункте Б протокола собрания утверждалось, что на собрании зарегистрировались 137 человек, однако регистрация явки садоводов проводилась с большими нарушениями: отсутствовал явочный лист с персональными данными садоводов, не проводилась идентификация членов СНТ, их представителей, не выдавались ни бюллетени, ни карточки для голосования, следовательно, достоверно установить количество полноправных участников и результаты голосования при проведении общего собрания от 25.03.2017 г. было невозможно. Голосование фактически не проводилось ни по одному вопросу повестки дня и в протоколе собрания проставлены произвольные цифры.

Просит признать общее собрание членов СНТ «Тракторостроитель-4» от 25.03.2017 г. недействительным.

ФИО1 в судебном заседании поддержала требования о признании решения общего собрания членов СНТ «Тракторостроитель-4» от 25.03.2017 г. недействительным, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать истцу, считала, что при проведении собрания не было допущено каких-либо нарушений.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Фащевский сельсовет Грязинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 19 Федерального закона РФ № 66-ФЗ от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В силу абз. 12 п. 2 ст. 21 ФЗ N 66-ФЗ от 15.04.1998 член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы членов такого объединения.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 46 названного Закона защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (статья 21 указанного Федерального закона).

Из материалов дела судом установлено, что 06.07.2012 года произведена государственная регистрация юридического лица СНТ «Тракторостроитель-4» в связи с его созданием путем реорганизации в форме преобразования, с внесением сведений в ЕГРЮЛ.

25.03.2017 г. было проведено очередное общее собрание СНТ «Тракторостроителей-4», результатом которого явилось признание работы правления, председателя правления и ревизионной комиссии удовлетворительной, утверждение председателем правления СНТ «Тракторостоитель-4» ФИО3 сроком на два года, принятие состава членов ревизионной комиссии, утверждение сметы на 2017 год, утверждение сезона подачи электроэнергии и воды, утверждение срока выплат членских взносов, целевых и иных платежей, утверждение расценок за услуги и штрафы, а также принятие в члены СНТ «Тракторостроитель-4» 12 человек.

Истец обратилась в суд 06.09.2017 г., следовательно, установленный ст. 181.4 ГК РФ, срок обращения за защитой нарушенного права не нарушен.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения права и обязанности его членов переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного объединения перед его кредиторами и должниками. Члены реорганизованного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения становятся членами вновь создаваемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.

В соответствии с п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии со ст.19.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения создается и осуществляется ведение реестра членов объединения.

Реестр членов объединения должен содержать: фамилию, имя, отчество (при наличии) члена такого объединения; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому членом такого объединения могут быть получены сообщения; кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член такого объединения (после осуществления распределения земельных участков между членами объединения), и иную информацию, предусмотренную уставом такого объединения.

Из представленного суду протокола следует, что на общем собрании 25.03.2017 года присутствовало 137 человек, списочный состав - 224 человек.

Вместе с тем, из Устава СНТ «Тракторостроителей-4» следует, что товарищество занимает 557 участков, находящихся в собственности садоводов.

Способ образования данного юридического лица - государственная регистрация юридического лица при создании путем реорганизации в форме преобразования 06.07.2012 года (Выписка из ЕГРЮЛ).

Учитывая, что члены реорганизованного объединения становятся членами вновь создаваемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, у суда не имеется достоверных оснований считать количество членов СНТ установленным 224 человека.

Представленный ответчиком реестр по состоянию на 31.10.2017г. не может быть признан таковым, поскольку создан 06.07.2012 г., т.е. до момента внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ (Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 337-ФЗ вступил в силу 4 июля 2016 г.), и содержит указание только на 126 членов, что противоречит оспариваемому протоколу собрания, из которого следует, что списочный состав равен 224 человека. Более того, указанный реестр противоречит первому пункту протокола от 25.03.2017 года, из которого следует, что в Росреестре СНТ «Тракторостроитель-4» имеется 496 зарегистрированных участков в собственности, 55 участков в индивидуальном ведении хозяйства и не являются членами товарищества. При этом ответчиком не представлено доказательств того, что 55 участков находятся в индивидуальном ведении хозяйства и их собственники не являются членами товарищества.

Согласно п. 12.5 Устава СНТ за неоднократные и грубые нарушения Устава или правил внутреннего распорядка, в случае, если иные меры воздействия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом, не возымели действия, член СНТ может быть исключен из него решением общего собрания в порядке, определенном Уставом СНТ.

В нарушение указанного пункта Устава судом установлено, что решений об исключении кого-либо из членов СНТ до момента проведения оспариваемого собрания 25.03.2017г. не принималось. В повестку дня вопрос об исключении членов товарищества не вносился, ссылка ответчика, что данный вопрос был отражен в повестке дня общего собрания от 25.03.2017г. под номером 1 «Кворум» не может быть принята судом, поскольку данный вопрос является обязательным при проведении любого собрания, предшествует началу работы собрания и не подразумевает исключение членов товарищества.

Кроме того, из решения по первому вопросу не следует, что было принято решение об исключении каких-либо членов товарищества, а имеется только вывод, что собрание считается правомочным. Более того, представленный в качестве приложения № 8 к протоколу общего собрания от 25.03.2017г. перечень садоводов на исключение из членов СНТ не содержит достаточных данных, которые позволяли бы установить личность членов товарищества, характер нарушений, которые являются основанием для их исключения, а также подтвердить, что граждане ставились в известность либо предупреждались о наличии нарушений и возможности их исключения из членов СНТ. Представленный в качестве приложения № 8 к протоколу общего собрания от 25.03.2017г. перечень садоводов на исключение из членов СНТ не содержит достаточных данных, которые позволяли бы подтвердить факт смерти членов товарищества, копии справок и свидетельств не приложены.

На основании п. 3.5 Устава СНТ вступающие в товарищество лица принимаются в его члены общим собранием на основании личного заявления.

В нарушение указанного пункта при определении кворума к участию в собрании и голосованию по всем пунктам повестки были допущены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, которые были приняты в члены СНТ только по результатам голосования по десятому вопросу, что следует из листа регистрации и приложения №10 к протоколу (список новых собственников).

Поскольку представителем ответчика в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в подтверждение того, что на момент проведения собрания численный состав членов товарищества составлял именно 224 человека, а также имело место исключение 333 члена из СНТ «Тракторостроитель-4» в установленном законом порядке, суд считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для определения кворума собрания от 25.03.2017 года, исходя из количества членов товарищества в количестве 224 человека.

Данный порядок определения кворума нарушает права и законные интересы других членов товарищества, а также не соответствует положениям п. 5 ст. 39 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в силу которого члены реорганизованного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения становятся членами вновь создаваемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.

Суд приходит к выводу, что при регистрации участников общего собрания от 25.03.2017 года не проверялись документы, удостоверяющие личность и членство в СНТ явившихся, их право на участие в собрании, а поэтому представленную ответчиком ведомость регистрации явившихся на собрание членов СНТ, нельзя признать достоверным доказательством правомочности собрания. Данный вывод суда основан на пояснениях истца, которые не были опровергнуты ответчиком, а также на анализе ведомости регистрации к общему собранию членов СНТ от 25.03.2017 года, которая не содержит данных о том, какие документы, удостоверяющие личность участников собрания, а также подтверждающие право на земельный участок, были предъявлены.

Таким образом, суд не может признать общее собрание членов СНТ «Тракторостроителей-4» правомочным в связи с отсутствием кворума, а также наличием факта того, что товарищество провело собрание, не обеспечив надлежащую процедуру, в том числе не проведена надлежащим образом перерегистрация членов товарищества, отсутствует утвержденный реестр членов СНТ, не исключены из участников забросившие участки и не оплачивающие взносы члены товарищества, при регистрации участников не устанавливалась личность явившихся, документы, удостоверяющие личность и членство в товариществе, Именно на ответчика возлагается обязанность по соблюдению законодательства о садоводческих некоммерческих объединениях, в том числе в части порядка их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобождена в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Тракторостроитель - 4» от 25.03.2017 года.

Взыскать с СНТ «Тракторостроитель - 4» госпошлину в доход бюджета Грязинского муниципального района в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья подпись А.А. Царик