Решение № 2А-1086/2018 2А-1086/2018~М-1101/2018 М-1101/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-1086/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года г.Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Жариковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №2а-1086/18 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области к Тульской региональной общественной организации «Волейбольный клуб «СЕТ-БОЛ» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Тульской региональной общественной организации «Волейбольный клуб «СЕТ-БОЛ» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что Управлением юстиции администрации Тульской области дата зарегистрирована Тульская региональная общественная организация «Волейбольный клуб «СЕТ-БОЛ» ОГРН *, место нахождения организации: <адрес>, лицо, имеющее право действовать без доверенности – президент П.. При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций Управлением установлено, что организацией нарушены нормы законодательства Российской Федерации.

В ходе анализа материалов учетного дела организации,Управлением было установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от дата № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организация неоднократно не информировала уполномоченный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от дата № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от дата № * «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» организацией не были представлены отчеты об объёме, получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования 2016 г. по форме №ОН0003, утвержденной Приказом Минюста России от дата №*; в нарушение ч.2 ст.29 Федерального закона от дата № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п.7 ст.32 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация своевременно не сообщила об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона от дата № 129-ФЗ «О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (сведения о месте нахождении Организации), и не представила соответствующие документы для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В адрес организации были вынесены предупреждения № * от дата, № * от дата об устранении нарушения законодательства Российской Федерации. Однако нарушения организацией в срок устранены не были. Таким образом, ответчиком неоднократно нарушались требования действующего законодательства Российской Федерации. Просит суд: признать Тульскую региональную общественную организацию «Волейбольный клуб «СЕТ-БОЛ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представить административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала на поддержание заявленных требований.

Представитель административного ответчика Тульской региональной общественной организации «Волейбольный клуб «СЕТ-БОЛ» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, по месту нахождения юридического лица, по адресу: <адрес>. Корреспонденция возращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу ч.4 ст.263 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В порядке главы 27 КАС РФ суды рассматривают требования о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массой информации.

В силу ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о ликвидации общественного объединения может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от дата N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от дата N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение ежегодно обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Статьей 29 Федерального закона от дата N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", также установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Подпунктом "б" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", общественная организация представляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации документы, содержащие информацию об объеме получаемых ей от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме N ОН003, утвержденной Приказом Минюста России от дата № *.

Из содержания ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" N 82-ФЗ от дата следует, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, дата Тульская региональная общественная организация «Волейбольный клуб «СЕТ-БОЛ» зарегистрирована в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на дата (свидетельство о регистрации некоммерческой организации, дата создания дата, ОГРН *, юридический адрес: <адрес>). Решение о государственной регистрации организации при создании принято дата Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.

В ходе осуществления полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области установлено, что организация неоднократно не информировала уполномоченный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; организацией не были представлены отчеты об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования 2016 г. по форме №ОН0003, утвержденной Приказом Минюста России от дата №*, организация не представила соответствующие документы для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Данных, свидетельствующих об уважительности причин не предоставления требуемых документов в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

За указанные нарушения законодательства Российской Федерации дата Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области в адрес административного ответчика вынесено предупреждение №* от дата о недопустимости нарушения действующего законодательства и предложено в срок до дата устранить допущенное нарушение, о чем письменно уведомить Управление, представив соответствующие документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ.

дата Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области в адрес административного ответчика вынесено предупреждение * о недопустимости нарушения действующего законодательства и предложено в срок до дата устранить допущенное нарушение, о чем письменно уведомить Управление, представив информацию о продолжении деятельности, отчет по форме ОН00дата год.

Президент Тульской региональной общественной организации «Волейбольный клуб «СЕТ-БОЛ» П. дата обратился в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области с заявлением содержащим просьбой инициировать вопрос о прекращении деятельности организации в судебном порядке, поскольку в настоящее время организация финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет, цели деятельности организации не могут быть достигнуты.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, исходя из систематического характера допущенных нарушений, о чем свидетельствует неоднократное неисполнение предусмотренной законом обязанности о предоставлении информации на протяжении длительного периода, суд признает допущенные нарушения существенными и приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

При этом признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не лишает данную организацию возможности вновь приобрести статус юридического лица.

Руководствуясь ст.ст.264, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.

Тульскую региональную общественную организацию «Волейбольный клуб «СЕТ-БОЛ», зарегистрированной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №* по Тульской области дата, основной государственный регистрационный номер *, признать прекратившей свою деятельность и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Михайлова