Апелляционное определение № 33А-1418/2026 33А-46080/2025 от 18 января 2026 г.

УИН: 50RS0030-01-2024-002508-48

Судья Кириченко А.Ю. Дело № 33а-1418/2026 (33а-46080/2025)

(№ 2а-3007/2024)

г.Красногорск МО


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Черкашиной О.А.,

судей Михайлиной Н.В., Белоусовой М.А.,

при ведении протокола помощником судьи Паршуковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 января 2026 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Ногинского городского суда Московской области от <данные изъяты> по административному делу по административному иску ФИО1 к военному комиссариату Богородского городского округа, городских округов Электросталь и Черноголовка Московской области о признании незаконным решения, об обязании снять с воинского учета,

заслушав доклад судьи Черкашиной О.А.,

объяснения явившегося лица,

установила:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, считая незаконным решение военного комиссара Богородского городского округа, городских округов Электросталь и Черноголовка Московской области от <данные изъяты><данные изъяты>, ссылаясь на нарушение своих прав.

Также просил возложить на административного ответчика обязанность снять его с воинского учета, в связи с выездом из Российской Федерации.

Решением Ногинского городского суда Московской области от <данные изъяты> в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с решением суда, административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, поскольку принято с нарушением норм материального и процессуального права.

Настаивая на незаконности состоявшегося судебного акта, автор апелляционной жалобы ссылается, что отказ в удовлетворении заявления мотивирован административным ответчиком не обеспечением личной явки заявителя.

Материалы военно-учетного дела в суд не поступали.

Между тем, снятие с воинского учета в связи с выездом за границу могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат, что прямо предусмотрено ст. 8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Более того, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации № Пр-2474 от 18 декабря 2023 года, на Министерство обороны Российской Федерации совместно с Минцифрой России возложена обязанность организовать работу по обеспечению постановки граждан на воинский учет (снятие с воинского учета) без личной явки в военный комиссариат.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции стороной административного истца доводы апелляционной жалобы поддержаны.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших о об уважительных причинах своей неявки и не просивших об отложении слушания дела, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что административный истец ФИО1 с <данные изъяты> года состоит на воинском учете в военном комиссариате Богородского городского округа, городских округов Электросталь и Черноголовка Московской области.

<данные изъяты> имело место обращение представителя административного истца, действующего по доверенности, с заявлением о снятии его с воинского учета в связи с постоянным проживанием на территории иностранного государства с приложением нотариально заверенной копии загранпаспорта административного истца.

<данные изъяты> административному истцу дан ответ <данные изъяты>, содержащий разъяснения о том, что для снятия с воинского учета заявителю необходимо лично либо через доверенное лицо, имеющее нотариально удостоверенную доверенность, явиться и представить: оригинал документа воинского учета, для его сдачи на хранение, заверенные копии паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта гражданина РФ с отметкой паспортно-пограничного контроля о выезде из РФ и прибытия в пункт назначения, копии трудового договора и аренды жилья, документов, подтверждающего вид на жительство в стране пребывания сроком более шести месяцев.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходил из того, что при обращении с указанным заявлением не были представлены паспорт гражданина Российской Федерации; военный билет; копи трудового договора и аренды жилья, документы, подтверждающего вид на жительство в стране пребывания сроком более шести месяцев, форма заявления не соответствовала установленному образцу (Приложение № 14 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета).

С выводами суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного иска судебная коллегия соглашается в полном объеме.

В силу п. 1.2 ст. 8 Закона о воинской обязанности и военной службе постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.

Согласно п. 3 ст. 8.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, организация воинского учета, сбор, хранение, обработка и актуализация сведений о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (далее - актуализация сведений), осуществляются военными комиссариатами, в том числе в автоматизированном режиме на основании данных государственного информационного ресурса и данных, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и иных информационных систем и информационных ресурсов.

Постановка граждан на воинский учет, снятие с воинского учета, актуализация сведений воинского учета осуществляются путем включения соответствующих сведений в Реестр воинского учета. Включение в Реестр воинского учета сведений из государственного информационного ресурса происходит автоматически (п. 6 ст. 8.2 Закона о воинской обязанности и военной службе).

При этом, в силу п. 1 Указа Президента РФ от 25.11.2022 г. № 854 формирование государственного информационного ресурса, содержащего сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета должно быть обеспечено до 01.04.2024 года.

Законодательством предусмотрено осуществление воинского учета (в том числе снятие граждан с воинского учета) посредством внесения соответствующих сведений в Реестр воинского учета (после начала его эксплуатации).

Снятие с воинского учета может осуществляться без личной явки гражданина в военный комиссариат на основании сведений, содержащихся в государственных информационных системах и ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных по их запросам (п. 1.2 ст. 8, п. 3 ст. 8.1, п. 6 ст. 8.2 Закона №53-ФЗ; ч. 2 ст. 9 Закона от 14.04.2023 №127-ФЗ; п. 16(1) Положения №719; п. 3 Постановления Правительства РФ от 25.07.2023 №1211).

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 14.04.2023 г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до начала эксплуатации государственного информационного ресурса, содержащего сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и государственной информационной системы «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете» мероприятия, осуществляемые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, измененными настоящим Федеральным законом, с использованием указанных информационных ресурсов, в том числе постановка на воинский учет без личной явки, направление повесток в электронной форме, применение временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, осуществляются без использования таких информационных систем и ресурсов.

С учетом даты обращения с заявлением, а также даты направления ответа на заявление, личная явка административного истца в военный комиссариат для снятия с воинского учета была необходима; Реестр воинского учета не был сформирован.

При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что возможность снятия гражданина с воинского учета по доверенности законодательством не предусмотрена.

Приведенные административным истцом в обоснование административного иска обстоятельства, равно как доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении прав последнего.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ногинского городского суда Московской области от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 января 2026 года.

Председательствующий

Судьи