Постановление № 5-862/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-862/2020

УИД 89RS0005-01-2020-002259-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 июля 2020 года город Ноябрьск, ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-862/2020 об ад-министративном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, владеющей русским языком, не работающей, зарегистрирован-ной в <адрес>, проживающей в <адрес>,

установил:

14 июня 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому она в 15 часов 00 минут 13 июня 2020 года, находясь в районе <адрес>, при возникновении угрозы распространения представляющего опасность для окружающих заболевания не выполнила выданное ей осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностным лицом постановление о нахождении с 5 по 19 июня 2020 года в режиме изоляции на дому.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу, поскольку о времени и месте рассмотрения дела извещены заблаговременно надлежащим образом. ФИО1 с правонарушением согласилась, указав, что 13 июня действительно вышла из квартиры.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Ч.2 ст.6.3КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполне-ние в установленный срок выданного в период осуществления на соответствующей терри-тории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государст-венный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидеми-ческих (профилактических) мероприятий.

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что чрезвычайной ситуацией является обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а уровнем реагирования на чрезвычайную ситуацию – состояние готовности, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации ст.11 того же Федерального закона предоставлены полномочия по принятию решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера и введению в том числе режима повышенной готовности с установлением обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения (п.«м» и «у»).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В порядке реализации указанных выше полномочий, в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь (п.в ч.2) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

В связи с распространением в Ямало-Ненецком автономном округе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) постановлением Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года № 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности и определен комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу содержания п.3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31 января 2020 года № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» руководителям территориальных органов Роспотребнадзора предоставлено право давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства – больныминфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

Из материалов дела следует, что 14 июня 2020 года в отношении ФИО1 как лица, контактировавшего с положительным на COVID-19 6 июня 2020 года, замести-телем главного государственного санитарного врача по ЯНАО в г.г.Ноябрьск, ФИО2 ФИО3 выдано постановление №, которым ФИО1 предписано находиться в режиме изоляции по 19 июня 2020 года включительно под непрерывным медицинским наблюдением по месту пребывания (<адрес>), не покидать указанное помещение, не посещать никакие общественные места, не контактировать с третьими лицами и т.п.

Постановление вручено ФИО1 6 июня 2020 года. Обязательность его исполнения в силу совокупности приведенных выше норм правапрезюмируется.

Между тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, в 15 часов 00 минут 13 ию-ня 2020 года ФИО1 покинула место проживания, что подтверждается объяснениями ФИО4, не оспаривается самой ФИО1 и однозначно свидетельствует о не-выполнении ею выданного в период осуществления на территории ЯНАО ограничитель-ных мероприятий законного постановления должностного лица, осуществляющего феде-ральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитар-но-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, то есть о нахождении в режиме изоляции с запретом покидать место проживания, контактировать с третьими лицами под каким бы то ни было предлогом. Следовательно, событие и состав предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ административного правонарушения имели место.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания судья учитывает данные о личности ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административ-ных правонарушений, предусмотренных гл.6 КоАП РФ, признание ею вины, ее материальное положение, цель оставления места жительства, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и находит возможным применить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – 15000 рублей. Исключительных обстоятельств, позволяющих снизить размер штрафа, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить ФИО1 об установленной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административной ответственности за неуплату штрафа в указанный выше срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина