Решение № 2-897/2019 2-897/2019~М-807/2019 М-807/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-897/2019

Дело № 2 – 897/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 09 декабря 2019 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Гришина П.С.,

при ведении протокола секретарем Захаровой Э.Р.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации в интересах Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» к Потапову Анатолию Владимировичу о взыскании денежных средств за обучение, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации в интересах Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» обратилось в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, в котором просит взыскать с Потапова А.В. денежные средства, затраченные за период его обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя с 31.07.2017 года по 20.03.2018 года в сумме 34 569 руб. 96 коп., неустойку на 24.09.2019 года в размере 2 463 руб. 11 коп., неустойку с 25.09.2019 года по день фактической оплаты - в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, за каждый день просрочки. В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что на основании приказа Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от 31.07.2017 № 574 л/с Потапов Анатолий Владимирович зачислен с 14.08.2017 года курсантом 1 курса очного обучения по специальности 40.05.02 со сроком обучения 5 лет. Условиями контракта предусмотрено возмещение средств федерального бюджета, затраченных на его обучение на случай отчисления. Отчислен Потапов А.В. из университета и уволен из органов внутренних дел по инициативе сотрудника 20.03.2018. Истец указывает, что на его обучение было затрачено 89 500 руб. 96 коп., из которых ответчик в добровольном порядке возместил 54 930 руб. 04 коп. 21.03.2018 между Московским университетом МВД России имени В.Я. Кикотя и Потаповым А.В. заключено соглашение № 246 о возмещении затрат на обучение, по которому Потапов А.В. принял обязательство возместить затраченные на его обучение денежные средства ежемесячными перечислениями, в силу п.3.1 соглашения в случае нарушения сроков оплаты Потапов А.В. обязан уплатить неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на день фактической оплаты, на 24.09.2019 размер неустойки составляет 2463 руб. 11 коп.

Представитель истца Министерства внутренних дел Российской Федерации по доверенности ФИО1 извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть гражданское дело без их участия.

Ответчик Потапов А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, являющемуся местом регистрации, в судебное заседание не явился.

В ст.113 ГПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебные извещения, направленные посредством почтовой связи по месту регистрации - известному месту жительства ответчика, возвращены Почтой России по истечению сроков хранения.

Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 234 от 31 июля 2014 года, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

Распорядившись своими правами по своему усмотрению, ответчик не явился в учреждение почтовой связи для получения направленного судебного извещения.

Такое обстоятельство дела дает суду право приступить к его рассмотрению.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, 31.07.2017 приказом начальника Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя № 574 л/с Потапов А.В. принят на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и зачислен с 14.08.2017 курсантом 1 курса очной формы обучения по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность» со сроком обучения 5 лет, поставлен на все виды довольствия, с присвоением специального звания «рядовой полиции» и личного номера № ЛА-103343.

14.08.2017 между начальником Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя и Потаповым Анатолием Владимировичем заключен контракт о прохождении службы в полиции, в соответствии с которым Потапов А.В. взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по должности курсанта факультета подготовки сотрудников для оперативных подразделений полиции.

По условиям контракта Потапов А.В. обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11), о чем заключить соответствующий контракт на период не менее 5 лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федеральногооргана исполнительной власти (п. 4.12), в случае отчисления из образовательной организации высшего образования системы МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 3 лет (п. 4.13), а также возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение (п. 4.14). С условиями данного контракта Потапов А.В. был ознакомлен лично под роспись и согласился со всеми условиями контракта.

Приказом начальника Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя № 187 л/с от 20.03.2018 Потапов А.В. отчислен из числа курсантов Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя 20.03.2018, расторгнут с ним контракт и уволен он со службы из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). Данный приказ в установленном порядке не отменен и не изменен.

В силу ч.1 ст.21 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (ч.2 ст.21 Федерального закона от30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

Частью 3 ст.23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются, в том числе, указание на обязательство Российской Федерации обеспечить получение гражданином или сотрудником органов внутренних дел профессионального образования по профессии, специальности или направлению подготовки, необходимым для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом4,5,7,9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке иразмерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Анализ вышеприведенных норм права указывает, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России по образовательным программам высшего профессионального образования или среднего профессионального образования и порядок исчисления их размера.

В соответствии с п.2, п.3 вышеуказанных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Выслуга лет ответчика по состоянию на 20.03.2008 составила в календарном исчислении 00 лет 07 месяцев 06 дней.

В материалы дела финансово-экономическим управлением Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя представлен расчет, из которого следует, что при определении размера затрат на обучение, подлежащих возмещению Потаповым А.В. истец исходил из стоимости затрат на обучение по очной форме на 1 единицу в год в размере 154 312 руб., а также фактического периода обучения Потапова А.В. продолжительностью 7 месяцев 154 312 руб. x 0,58 = 89 500 руб. 96 коп.).

Представленный истцом расчет затрат, подлежащий возмещению за обучение в образовательной организации высшего образования МВД России по образовательным программам высшего профессионального образования и порядок исчисления их размера, судом проверены, они соответствуют Правилам возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года №1465.

Как следует из контракта о прохождении службы в полиции, заключенного с гражданином (сотрудником) Потаповым А.В., последний дал добровольно обязательства в период прохождения службы в органах внутренних дел РФ добросовестно выполнять служебные обязанности, в соответствии с настоящим контрактом и должностным регламентом (должностной инструкцией).

Согласно п.5 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года №1465, сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей

Истцом в материалы дела представлено соглашение № 246 от 20.03.2018 о возмещении МВД России затрат на обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя, заключенное между Потаповым А.В. и Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя », согласно которому Потапову А.В. обязан возместить затраты на обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя в течение трех лет с момента заключения данного соглашения в сумме 89 500 руб. 96 коп. (п.2.1.1).

В силу п.2.1.3, п.2.1.4 соглашения № 246 от 20.03.2018 Потапов А.В. обязан производить перечисление возмещения затрат на обучение ежемесячно равными долями в размере 2486 руб. 14 коп., перечисление возмещения затрат на обучение производится до 05 числа каждого месяца. В соответствии с п.3.1 вышеуказанного соглашения в случае нарушения сроков оплаты, предусмотренных соглашением, ответчик обязан уплатить неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на день фактической оплаты.

Ответчик нарушил условия соглашения по срокам оплаты и не исполнил обязательства по возмещению затрат на обучение. Пунктом 2.3 соглашения предусмотрено право образовательного учреждения в случае нарушения срока внесения очередного платежа Потапова А.В. взыскать затраты на обучение в полном объеме в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

В соответствии с п. 3.1. заключенного между сторонами соглашения ответчик в случае просрочки исполнения обязательств по настоящему соглашению обязан уплатить неустойку в соответствии с п. 3.1. настоящего соглашения.

Из материалов дела усматривается, что Потапов А.В, условия заключенного соглашения не исполняет, платежи в счет возмещения затрат на обучение не производит. Нарушения ответчиком условий заключенного соглашения позволяют истцу требовать взыскания с последнего неустойки в согласованном сторонами размере. По состоянию на 24.09.2019 года неустойка составила 2 463 руб. 11 коп.

Истец также просит взыскать с ответчика неустойку с 25.09.2019 года по день фактической оплаты в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ на день фактической оплаты.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, размер неустойки за период с 25.09.2019 по 09.12.2019 составит:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

52 000,96

25.09.2019

Новая задолженность на 52 000,96 руб.

52 000,96

25.09.2019

07.10.2019

13

7
52 000,96 * 13 * 1/300 * 7%

157,74 р.

47 000,96

07.10.2019

Оплата задолженности на 5 000,00 руб.

47 000,96

08.10.2019

27.10.2019

20

7
47 000,96 * 20 * 1/300 * 7%

219,34 р.

47 000,96

28.10.2019

05.11.2019

9
6.5

47 000,96 * 9 * 1/300 * 6.5%

91,65 р.

39 569,96

05.11.2019

Оплата задолженности на 7 431,00 руб.

39 569,96

06.11.2019

02.12.2019

27

6.5

39 569,96 * 27 * 1/300 * 6.5%

231,48 р.

34 569,96

02.12.2019

Оплата задолженности на 5 000,00 руб.

34 569,96

03.12.2019

09.12.2019

7
6.5

34 569,96 * 7 * 1/300 * 6.5%

52,43 р.

Сумма основного долга: 34 569,96 руб.

Сумма неустойки: 752,64 руб.

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральной Банком РФ, от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после вынесения решения, с 10.12.2019, и по день фактического исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, вследствие чего на основании п.1 ч.1 ст.333-19 НК РФ к взысканию в доход местного бюджета с Потапова А.В. подлежат 1333 руб. 57 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации в интересах Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» к Потапову Анатолию Владимировичу о взыскании денежных средств за обучение, неустойки удовлетворить.

Взыскать с Потапова Анатолия Владимировичав пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» денежные средства, затраченные на обучение за период обучения с 31.07.2017 по 20.03.2018, в размере 34 569 руб. 96 коп., неустойку на 24.09.2019 в размере 2 463 руб. 11 коп., неустойку за период с 25.09.2019 по 09.12.2019 года в размере 752 руб. 64 коп.

Взыскать с Потапова Анатолия Владимировича в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» неустойку за просрочку исполнения обязательств в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральной Банком РФ, от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 10.12.2019 и по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с Потапова Анатолия Владимировича в доход бюджета муниципального образования «Чердаклинский район» государственную пошлину в размере 1333 руб. 57 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: П.С. Гришин