Решение № 2А-576/2024 2А-576/2024~М-542/2024 М-542/2024 от 1 августа 2024 г. по делу № 2А-576/2024

Дело №2а-576/2024

УИД 37RS0013-01-2024-001018-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2024 года п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., при секретаре Еленко М.С., с участием помощника прокурора Палехского района Ивановской области Куранова А.М., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видео-конференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден приговором Ковровского городского суда Владимирской области от 16 ноября 2021 года (с учетом апелляционного определения Владимирского областного суда от 02 февраля 2022 года) по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 5 месяцев, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно к лишению свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало срока наказания – 02 февраля 2022 года, окончание срока – 01 ноября 2024 года (с учетом зачета 638 дней).

Администрация ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора после освобождения из мест лишения на срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 16 ноября 2021 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки в контролирующий орган в установленные данным органом дни 4 (четыре) раза в месяц; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение двух тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, одно из преступлений совершил в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании представитель административного истца – исправительного учреждения ЛИУ-8 ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 заявленные в административном иске требования признал частично, указав, что он согласен с установлением ему административного надзора на срок погашения судимости по приговору от 16 ноября 2021 года и установлением ему заявленных административных ограничений, но просил уменьшить количество явок в регистрирующий орган, т.к. еженедельные явки создадут препятствия для его семьи – имеет ребенка-инвалида, за которым необходим постоянный уход, а также возникнут затруднения с работой. Также сообщил, что после освобождения будет проживать по адресу своей регистрации в <адрес>.

Прокурор Куранов А.М. в судебном заседании административный иск об установлении административному ответчику административного надзора и административных ограничений считает обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, с установлением поднадзорному лицу двух явок в контролирующий орган.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 ц статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Судом установлено следующее.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 16 ноября 2021 года (с учетом апелляционного определения Владимирского областного суда от 02 февраля 2022 года), которым осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 5 месяцев, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно к лишению свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

На момент совершения преступлений по приговору от 16 ноября 2021 года ФИО2 имел судимости по приговорам от:

16 марта 2010 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Петушинского районного суда Владимирской области от 02 июня 2011 года, постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 09 сентября 2013 года) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 11 месяцев условно с испытательным сроком 3 года;

03 августа 2010 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Петушинского районного суда Владимирской области от 02 июня 2011 года, постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 09 сентября 2013 года), с применением ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима; освободился 04 мая 2012 года по постановлению Петушинского районного суда Владимирской области от 23 апреля 2012 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Петушинского районного суда Владимирской области от 02 июня 2011 года, постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 09 сентября 2013 года) условно-досрочно на не отбытый срок 01 год 05 месяцев 24 дня;

25 декабря 2012 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Петушинского районного суда Владимирской области от 02 июня 2011 года, постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 09 сентября 2013 года) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору от 03 августа 2010 года окончательно к лишению свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; освободился 05 декабря 2014 года по отбытии срока наказания;

03 июня 2016 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Владимирского областного суда от 18 августа 2016 года) по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 159.1, ч. 2 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима; освободился 01 марта 2019 года по отбытии срока наказания.

Согласно приговора от 16 ноября 2021 года, ФИО2 совершил каждое из преступлений при рецидиве, что в силу п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ признано обстоятельством, отягчающим наказание по каждому преступлению. При этом, в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ указанные преступления совершены ФИО2 при особо опасном рецидиве преступлений, поскольку он ранее отбывал лишение свободы за совершение умышленных тяжких преступлений по приговорам Ковровского городского суда Владимирской области от 16 марта 2010 года, 25 декабря 2012 года и 03 июня 2016 года.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области от 18 мая 2022 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, т.к. совершил нарушение порядка отбывания наказания – 11 мая 2022 года отказался от лечения, назначенного решением ЦВВК, за которое был водворен в штрафной изолятор на 15 суток.

Изложенное является основанием для установления административного надзора по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона (совершил преступления при особо опасном рецидиве), а также по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона (в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).

Вместе с тем, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно ч.1, п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с п.2 ч. 2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Закона ФИО2 надлежит установить административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 16 ноября 2021 года на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору, так как срок административного надзора в связи с наличием у него судимости по данному приговору за тяжкие преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 111, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, более длительный, чем при установлении надзора по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона (три года после отбытия наказания).

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 Закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Закона установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Согласно исследованных материалов личного дела осужденного и представленной на него администрацией ЛИУ-8 характеристике от 19 июля 2024 года, ФИО2 за период отбывания наказания с мая 2021 года по настоящее время допустил два нарушения режима содержания и порядка отбывания наказания, поощрений не имел, с мая 2022 года по июль 2023 года отбывал наказание в строгих условиях отбывания наказания; трудоустроен не был, имеет инвалидность 3 группы бессрочно, проходит лечение; мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует удовлетворительно; санитарно-гигиенические требования соблюдает; за период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Как следует из вышеуказанного приговора, материалов дела и личного дела осужденного, сведений миграционной службы УМВД России по Ивановской области, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, где проживал до осуждения; на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит; неоднократно привлекался к административной ответственности; по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризовался отрицательно; имеет троих детей 2008, 2010 и 2013 года годов рождения, один из которых имеет тяжелое заболевания и является инвалидом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, имеющего место жительства, склонного к совершению преступлений, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, направленных против собственности, жизни и здоровья граждан, в том числе в ряде случаев совершенных в состоянии алкогольного опьянения (оба преступления по приговору от 16 ноября 20212 года), а также его поведение в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, не имеющее положительной направленности, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Закона, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения, заявленные в административном иске: обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни два раза в месяц; запрещение посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление ФИО2 четырех явок в контролирующий орган для регистрации как заявляет административный истец, суд считает преждевременным.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления большего количества явок в контролирующий орган и других дополнительных ограничений, предусмотренных ст.4 Закона, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 16 ноября 2021 года, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 (два) раза в месяц;

- запрещение посещения мест общественного питания (в том числе, баров, кафе, ресторанов), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении оставшейся части требований ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области отказать.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий С.В. Луговцева

Мотивированное решение составлено 02 августа 2024 года.

Председательствующий С.В. Луговцева