Решение № 12-445/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 12-445/2018

К делу №12-445/18


Р Е Ш Е Н И Е

19 октября 2018 г. г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

с участием представителя ИП ФИО1 – ФИО2,

представителя Территориального отдела по Республике Адыгея межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора-начальника Территориального отдела ГАДН по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО4 №001827-01 от 06.09.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора-начальника Территориального отдела ГАДН по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО4 №001827-01 от 06.09.2018 года, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Считает указанное постановление незаконным ввиду того, что при вынесении решения о привлечении к административной ответственности инспектором не были приняты во внимание обстоятельства имеющие существенное значение по делу, и смягчающие административную ответственность, заявителя именно:

- признание ИП ФИО5 К(Ф)Х ФИО6 факта совершения административного правонарушения, и раскаяние в содеянном;

- ИП ФИО5 К(Ф)Х ФИО6 является субъектом малого предпринимательства,- тяжелое финансовое положение К(Ф)Х;

- правонарушение совершено не умышлено, после загрузки товара, масса транспортного средства с прицепом не превышала допустимую массу 40000 кг.;

- правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, т.к. данных о причиненном ущербе в материалах дела не имеется.

Кроме того, должностным лицом, рассмотревшим дело, необоснованно не применены требования ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Просил изменить обжалуемое постановление в части назначения наказания, заменив административный штраф на предупреждение.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель административного органа просил оставить без изменения обжалуемое постановление.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении жалобы ИП ФИО1 надлежит отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как видно из материалов дела, постановлением заместителя главного государственного инспектора-начальника Территориального отдела ГАДН по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО4 №001827-01 от 06.09.2018 года заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Согласно указанному постановлению, основанием для привлечения общества к административной ответственности послужил Акт № 128854508257 от 16.07.2018 г. (СПВК-6 а/д Энем-Адыгейск-Бжедугхабль км. 38+346 м.) о превышении транспортным средством КАМАЗ 5410 г/н <***> с полуприцепом СЗАП 9340 г/н ЕЕ6180/23 принадлежащие согласно товарно-транспортной накладной №С39 от 16.07.2018 г. ФИО7 установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось. Осуществлялась перевозка груза, под управлением водителя ФИО8. Осуществлялось движение тяжеловесного транспортного средства, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов (перегруз на 4 ось-16,75% при допустимых-8,00т., составило-9,34т.) без специального разрешения, что подтверждается Актом № 128854508257 от 16.07.2018 г. Согласно товарно-транспортной накладной. \*?С39 от 16.07.2018 г. грузоотправителем (юридическим лицом, осуществляющим погрузку груза в транспортное средство) является ООО «Синдика Агро».

Административным органом было установлено, что 16.07.2018г. индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении погрузки груза допущено превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства средство КАМАЗ 5410 г/н <***> с полуприцепом СЗАП 9340 г/н ЕЕ6180/23 (перегруз на 4 ось-16,75% при допустимых-8,00т., составило-9,34т.), допустимое значение которой установлено в приложении №2 к правилам перевозок груза автомобильным транспортом, что подтверждается Актом № 128854508257 от 16.07.2018 г. с использованием системы дорожного контроля СДК. Ам-2-1 ВИ №268, свидетельством о поверке №09-04-1373 до 04.07.2019г., постановлением №23315001619 от 16.07.2018г., товарно-транспортной накладной №С39 от 16.07.2018 г., договором купли-продажи сельскохозяйственной продукции №11/07 от 11.07.2018 г., объяснением коммерческого директора ООО «СТЕПС» ФИО9, договором об оказании услуг по погрузке-разгрузке товара №10 от 11.07.2018 г., свидетельством о регистрации машины СА 529501, объяснительной водителя ФИО8

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 ФЗ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При этом, при назначении административного наказания уполномоченным органом было рассмотрено ходатайство заявителя о применении ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного штрафа предупреждением. Учитывая, что вмененное заявителю правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также создает угрозу нанесения ущерба дорожному покрытию, административный орган обоснованно отказал в замене административного наказания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что назначенное заявителю административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, и не может повлечь избыточное ограничение прав индивидуального предпринимателя. При назначении наказания административный орган учел также имущественное положение заявителя.

При этом заявитель вправе был в течение двадцатидневного срока после вынесения обжалуемого постановления уплатить наложенный на него административный штраф в размере его 50 процентов – 40 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора-начальника Территориального отдела ГАДН по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО4 №001827-01 от 06.09.2018 года – оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский городской суд.

Судья Г.А. Зубков