Решение № 2-146/2023 2-146/2023(2-1874/2022;)~М-1534/2022 2-1874/2022 М-1534/2022 от 27 июля 2023 г. по делу № 2-146/2023

Дело № 2-146/2023 УИД 78RS0012-01-2022-002510-70


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года

г. Санкт-Петербург

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Сухих А.С.

при секретаре Книжник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО1 к Жилищному Комитету Правительства Санкт-Петербурга, СПб ГБУ "Горжилобмен" о признании незаконным решения, признании права выкупа освободившейся комнаты в коммунальной квартире, обязании издать распоряжение продаже комнаты, заключить договор купли-продажи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Жилищному Комитету Правительства Санкт-Петербурга, СПб ГБУ "Горжилобмен", уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 136), о признании незаконным решение от 01.04.2022г. об отказе в заключении договора купли-продажи, о признании права на выкуп 16/60 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <данные изъяты> в виде освободившейся комнаты № 1 площадью 15.80 кв.м.; об обязании СПб ГКУ «Горжилобмен» в установленный законом срок с момента предоставления необходимых документов для продажи сформировать пакет документов для издания распоряжения (решения) Жилищным Комитетом о продаже указанных долей целевым назначением; об обязании издать распоряжение (решение) о продаже освободившегося жилого помещения; об обязании заключить договор купли-продажи 16/60 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <данные изъяты> в виде освободившейся комнаты № 1 площадью 15.80 кв.м. по рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на праве общей долевой собственности (16/60 долей) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, занимает комнату № 4 площадью 15,7 кв.м. В квартире освободилась комната N 1 площадью 15,80 кв.м., которая находится в государственной собственности, истец обратился в Администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по вопросу предоставления данной комнаты. Администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга было предложено заключить договор купли-продажи спорной комнаты. 01 апреля 2022 года Жилищный комитет Санкт-Петербурга отказал в заключении договора купли-продажи на основании пп.2 п.2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 05.04.2006г № 169-27, то есть в связи с превышением жилищной обеспеченности истца. Истец считает отказ неправомерным, в связи с чем обратился с вышеуказанными требованиями.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика СПб ГКУ «Горжилобмен» - ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против доводов искового заявления.

Представитель Жилищного Комитета Правительства Санкт-Петербурга, Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ "Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга", ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве общей долевой собственности (16/60 долей) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> площадью 15,7 кв.м.

В квартире освободилась комната N 1 площадью 15,80 кв.м., которая находится в государственной собственности.

ФИО1 обратилась в Администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по вопросу предоставления данной комнаты.

Администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга было предложено заключить договор купли-продажи спорной комнаты.

01 апреля 2022 года Жилищный комитет Санкт-Петербурга отказал в заключении договора купли-продажи с ФИО1 на основании пп.2 п.2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 05.04.2006г № 169-27, то есть в связи с превышением жилищной обеспеченности истца.

Отказывая в заключении договора ответчик указал, что жилищная обеспеченность семьи ФИО1 составляет 60,73 кв.м на одного человека с учетом квартиры по адресу: <данные изъяты>, принадлежащей члену семьи на праве собственности; квартиры по адресу: <данные изъяты>, принадлежащей ФИО1 и члену её семьи на праве собственности.

Кроме того, ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, а потому отсутствуют правовые основания для заключения договора купли-продажи освободившейся комнаты.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о правомерности решения от 01.04.2022г. Жилищного комитета Санкт-Петербурга об отказе в заключении договора купли-продажи.

Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире установлен статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 2 ст. 59 ЖК РФ, при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно ч. 3 ст. 59 ЖК РФ, при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 и 2 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 02.05.2006 N 169-27 "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга", продажа жилых помещений целевым назначением осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, избравшим в качестве формы содействия приобретение жилых помещений целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 2 ст. 3 указанного Закона Санкт-Петербурга продажа жилых помещений целевым назначением осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга:

1) гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, избравшим в качестве формы содействия приобретение жилых помещений целевым назначением;

2) гражданам, являющимся нанимателями и(или) собственниками жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, освободившиеся жилые помещения (комнаты) в данных коммунальных квартирах продаются на основании их заявления;

3) гражданам, занимающим жилые помещения по договорам найма, заключенным на основании решений органов государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением жилых помещений, предоставленных в аренду организациям в целях использования для проживания работников в связи с характером их трудовых отношений;

4) гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания по причине аварийного или ветхого состояния, на основании их заявления данные жилые помещения продаются при условии проведения гражданами необходимого ремонта и устранения аварийного или ветхого состояния;

5) гражданам из числа реабилитированных репрессированных народов, проживающим в жилых помещениях, построенных в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти и(или) органов государственной власти Санкт-Петербурга, принятыми до 1 января 2009 года, в целях организации на территории Санкт-Петербурга компактных поселений таких граждан, на основании их заявлений о приобретении указанных жилых помещений;

7) гражданам, являющимся нанимателями и(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах, свободные жилые помещения (комнаты) в данных коммунальных квартирах продаются на основании их заявления в случаях, если в результате продажи данные коммунальные квартиры становятся отдельными;

9) гражданам, занимающим жилые помещения по договорам, заключенным на основании решений органов государственной власти Санкт-Петербурга, принятых в связи со вступившими в силу решениями суда о выселении таких граждан из предоставленных им для проживания в связи с характером их трудовых отношений жилых помещений, находящихся в частной собственности, занимаемые жилые помещения продаются на основании их заявлений.

Между тем, принимая во внимание, что истец в ходе рассмотрения дела не оспаривал те обстоятельства, что на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, то ответчик правомерно пришел к выводу о несоответствии истца требованиям, предъявляемым в соответствии с положениями п. 1.2 Распоряжения Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 10.09.2019 N 1459-р (ред. от 24.03.2023) "Об утверждении Административного регламента Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по принятию решений о продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам и юридическим лицам целевым назначением по основаниям, предусмотренным законодательством".

Кроме того, в указанном жилом помещении так же проживает собственник <данные изъяты> что также является основанием к отказу в заключении договора по основаниям подп. 7 п. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 05 апреля 2006 года N 169-27 "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга", что противоречит доводам о проживании в указанной квартире исключительно семьи истца, отсутствии иных лиц, претендующих на выкуп указанной комнаты.

Доводы истца о том, что при учете жилищной нормы ответчиком не было принято во внимание то обстоятельство, что истица состоит в браке с <данные изъяты>, квартира, расположенная в г. Павловске учету не подлежит, поскольку не принадлежит истцу на праве собственности, основанием для удовлетворения требований не являются.

Так, согласно п. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» №407-65 от 19 июля 2005 года учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах, 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Истица в качестве членов своей семьи указывает: <данные изъяты>

Таким образом, при исчислении обеспеченности жилыми помещениями необходимо принимать во внимание все жилые помещения, находящиеся в собственности членов семьи истца – ФИО1

Так в совместной собственности ФИО1 и <данные изъяты>. имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, площадью 67,9 кв.м.

Таким образом, жилищная обеспеченность истца составляет 67,9кв.м.+15.7 кв.м. / 3 = 27, 86 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения.

При таких обстоятельствах, ответчик правомерно пришел к выводу о жилищной обеспеченности семьи ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Жилищному Комитету Правительства Санкт-Петербурга, СПб ГБУ "Горжилобмен" о признании незаконным решения, признании права выкупа освободившейся комнаты в коммунальной квартире, обязании издать распоряжение продаже комнаты, заключить договор купли-продажи – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.С. Сухих

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2023 года.