Постановление № 5-774/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-774/2020

Дело № 5-774/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 июля 2020 года

с. Улаган

Судья Улаганского районного суда Республики Алтай Айманова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей главой МО «Акташское сельское поселение», проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.06.2020 г. следует, что 25.03.2020 г. Администрацией МО «Акташское сельское поселение» по электронной почте получено обращение ФИО3 по вопросу предоставления отчета о вхождении в программу «Комплексное развитие территорий». В нарушение ч.1 ст.12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение ФИО3 направлен по электронной почте 02.06.2020 года. Решением Совета депутатов МО «Акташское сельское поселение» от 18.09.2018 г. № 84 ФИО1 признана вступившей в должность главы указанного поселения. Административное правонарушение совершено 25.04.2020 года по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

ФИО1 просила о рассмотрении дела без её участия.

Помощник прокурора Тогочоева А.Н. при рассмотрении дела считала вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, установленной, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав помощника прокурора Тогочоеву А.Н., исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

Требования к порядку рассмотрения обращений установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 9 указанного закона обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч.1 ст. 12 указанного закона письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, главой Администрации МО «Акташское сельское поселение» ФИО1 ответ на обращение в письменной форме от 25.03.2020 г. направлен заявителю 02.06.2020 г., т.е. с нарушением установленного законом срока.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; жалобой ФИО2 в прокуратуру; ответом администрации на запрос прокурора Улаганского района; ответом ФИО2 от 02.06.2020 г.; решением об избрании.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что вмененное в вину ФИО1, являющейся работником, правонарушение совершено ею впервые, выявлено в ходе надзора, при этом отсутствуют доказательства причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба. Статья 5.59 КоАП РФ не указана в установленном ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечне правонарушений, при которых запрещается замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Таким образом, в данном конкретном случае, с учетом всех обстоятельств дела, имеются основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, 29.7 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу МО «Акташское сельское поселение» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и с учетом ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого постановления.

Судья

Е.В. Айманова