Решение № 12-910/2025 7-864/2026 от 29 января 2026 г. по делу № 12-910/2025

Дело № 7-864/2026

(в районном суде № 12-910/2025) судья Суворова Л.Г.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 30 января 2026 года в открытом судебном заседании, при секретаре Смирнове В.А., в помещении суда, жалобу на решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 апреля 2025 года постановление по делу об административном правонарушении к протоколу №... от 18.04.2025 заместителя начальника УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга – начальника полиции ФИО2, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, с помещением в ИВС УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 16 мая 2026 года решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 апреля 2025 года постановление к протоколу №... от 18.04.2025 заместителя начальника УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга оставлены без изменения, жалоба защитника Трикуль П.С. – без удовлетворения.

Вина ФИО1 установлена в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Защитник ФИО1 – Трикуль П.С. обратился в Третий кассационный суд общей юрисдикции суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся по делу решения, прекратить производство по делу.

Постановлением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 января 2026 года решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 16 мая 2025 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Санкт-Петербургский городской суд.

При новом рассмотрении дела ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно представленным сведениям, 30 мая 2025 года выдворен за пределы РФ.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено должностным лицом и судьей районного суда, 17.04.2025 в 19 час. 30 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Планерная, у д. 49, сотрудниками полиции выявлен иностранный гражданин ФИО1, <дата>.р., который, являясь гражданином <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации 20 декабря 2024 года, со сроком пребывания по 19.03.2025, по истечении законного срока пребывания за пределы территории РФ не выехал. От выезда уклоняется с 20.03.2025, находился на территории Российской Федерации незаконно в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». За урегулированием своего правового статуса и получения разрешительных документов не обращался, действие Указа Президента №1126 от 30.12.2024 на ФИО1 не распространяется.

Сведения о том, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации продлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ, в материалах дела отсутствуют, заявителем жалобы не представлены.

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Договором от <дата><адрес> присоединилась к договору о Евразийском экономическом союзе.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствие п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Пунктом 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Сведения об официальном трудоустройстве ФИО1 достоверными и допустимыми доказательствами не подтверждены. Согласно материалам дела, трудовой договор с ООО «Яндекс.Такси», заключенный с ФИО1 расторгнут, сведений о заключении нового трудового договора не представлены.

Таким образом, должностное лицо и судебные инстанции в отсутствие иных доказательств, пришли к выводу, что названные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как указано в постановлении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 января 2026 года, к жалобе защитником приложены ответы из УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, согласно которым, срок временного пребывания на территории РФ ФИО1 был продлен до 19 декабря 2025 года. Сведения о данном обстоятельстве были внесены в информационную базу сотрудниками УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области с нарушением предусмотренных Административным регламентом МВД сроков – 23 мая 2025 года.

В ходе рассмотрения жалобы в Третьем кассационном суде общей юрисдикции, получен ответ из отдела миграционного учета Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по СПб и ЛО, согласно которому срок временного пребывания ФИО1 был продлен до 19 декабря 2025 года, на учете по месту пребывания последний состоит с 17 февраля 2025 года по 19 декабря 2025 года.

Таким образом, ФИО1 на момент задержания – 17 апреля 2025 года на территории РФ находился на законных основаниях, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в действиях последнего отсутствовал, в связи с чем, постановление должностного лица от 18 апреля 2025 года, решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 апреля 2025 года, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 16 мая 2025 года надлежит отменить, производство по делу – прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении к протоколу №... от 18.04.2025 заместителя начальника УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга – начальника полиции ФИО2, решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 апреля 2025 года, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 16 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Тургунбаева Билолиддина – отменить, производство по делу – прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Охотская Н.В.