Решение № 2-217/2018 2-217/2018 ~ М-3/2018 М-3/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-217/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при секретаре Кайзер Т.С.,

с участием представителя истца Тульского природоохранного прокурора - помощника Тульского природоохранного прокурора Мосиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-217/18 по исковому заявлению Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кивер» о возложении обязанности,

установил:

Тульский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Кивер» о возложении обязанности, указывая в обоснование заявленных требований, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха ООО «Кивер». В ходе проверки установлено, что одним из основных видов деятельности ООО «Кивер» является производство и реализация огнезащитных составов, огнезащитных и теплоизоляционных плит и другой продукции пожарно-технического назначения. На основании договора аренды недвижимости от 30.12.2016 г. № ООО «Кивер» осуществляет эксплуатацию промышленной площадки, расположенной по адресу: <адрес>. ООО «Кивер» по указанному адресу используются 3 организованных источника (котел «Ишма», сушилка, смесительный барабан) и 5 неорганизованных (участок сварки, участок подзарядки и другие) источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, от которых осуществляются выбросы следующих вредных (загрязняющих) веществ: азота оксид, азота диоксид, серы диоксид и другие. Согласно информации ООО «Кивер» за первое полугодие 2017 г. обществом выброшено в атмосферу 0,317963 тонн вредных (загрязняющих) веществ. В настоящее время обществом продолжается выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. У ответчика ранее имелось разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 02.08.2012 г. №, срок действия которого истек 01.08.2017 г. Таким образом, ООО «Кивер» осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в отсутствие соответствующего разрешения на выброс. По результатам проверки, проведенной в октябре 2017 г., в связи с выявленными нарушениями законодательства об охране атмосферного воздуха Тульским природоохранным прокурором директору предприятия 08.11.2017 г. внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, одно должностное лицо ООО «Кивер» привлечено к дисциплинарной ответственности. В ходе контрольной проверки в декабре 2017 г. установлено, что ООО «Кивер» до настоящего времени осуществляет выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, то есть нарушения закона не устранены. На основании изложенного просит признать деятельность ООО «Кивер» по выбросу вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения незаконной; обязать ООО «Кивер» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном законодательством порядке в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Тульского природоохранного прокурора - помощник Тульского природоохранного прокурора Мосина И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, считая законными и обоснованными, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Кивер» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалось, в материалах дела имеется заявление о признании заявленных Тульским природоохранным прокурором исковых требований в полном объеме, признание заявлено добровольно, свободно, осознанно, последствия признания иска понятны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, др.

Согласно ч.4 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 указанного Федерального закона Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

В силу ч.1 ст.14 данного Федерального закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Как следует из материалов дела и установлено судом, одним из основных видов деятельности ООО «Кивер» является производство и реализация огнезащитных составов, огнезащитных и теплоизоляционных плит и другой продукции пожарно-технического назначения.

ООО «Кивер» по адресу: <адрес> используются 3 организованных источника (котел «Ишма», сушилка, смесительный барабан) и 5 неорганизованных источников (участок сварки, участок подзарядки и другие) выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, от которых осуществляются выбросы следующих вредных (загрязняющих) веществ: азота оксид, азота диоксид, серы диоксид и др., входящие в «Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации № 1316-р от 08.07.2015 г.

Срок действия имевшегося у ООО «Кивер» разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 02.08.2012 г. № истек 01.08.2017 г. В дальнейшем разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ответчиком получено не было.

До настоящего времени ООО «Кивер» осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в отсутствие соответствующего разрешения на выброс.

По фактам выявленных нарушений на имя генерального директора ООО «Кивер» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, атмосферного воздуха. Однако требования природоохранного прокурора ответчиком не исполнены.

Из вышеизложенного следует, что ООО «Кивер» не исполняет требования действующего законодательства об охране окружающей среды, атмосферного воздуха.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспаривались стороной ответчика.

Заслушав объяснения помощника Тульского природоохранного прокурора Мосиной И.В., принимая во внимание изложенную в представленном заявлении позицию ответчика- ООО «Кивер» о признании исковых требований, а соответственно и всех обстоятельств, изложенных в исковом заявлении прокурора, исследовав представленные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно заявлено свободно, осознанно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кивер» о возложении обязанности являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кивер» о возложении обязанности удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Кивер» по выбросу вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения незаконной.

Обязать ООО «Кивер» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном законодательством порядке в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий