Решение № 2-10/2020 2-10/2020(2-866/2019;)~М-741/2019 2-866/2019 М-741/2019 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-10/2020

Дело № 2-10/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года пос. ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Брайцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, в обоснование указав следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 596 кв.м., кадастровый № (категория земель: земли населенных пунктов), находящийся по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Данный участок был приобретен ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО2

В ходе обследования были измерены границы земельного участка по исторически сложившейся границе пользования – по забору. Установлено, что площадь земельного участка составляет 596 кв.м.

В процессе выполнения работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении установленных границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № их фактическому местоположению, выявлено полное наложение на земельный участок с кадастровым номером № наличие которого является препятствием для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №. После исправления реестровой ошибки на земельный участок с кадастровым номером № конфигурация и местоположение земельного участка изменяются незначительно и соответствуют выписке ЕГРН.

Таким образом, как полагает истец, в государственном кадастре недвижимости в отношении части границ земельного участка с кадастровым номером № и части земельного участка с кадастровым номером №) содержатся реестровые ошибки. Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером №, являющийся землями сельскохозяйственного назначения, был поставлен на кадастровый учет в 2007 году без уточнения границ земельного участка, исправление реестровой ошибки в местоположении границ участка возможно только путем внесения изменений в данный документ.

Истец полагает, что земельный участок ранее был поставлен на кадастровый учет без выезда на место. Таким образом, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № при его образовании определено неверно, поскольку земельный участок образован без учета местоположения границ смежных земельных участков, в том числе, земельного участка истца.

С иными правообладателями смежных земельных участков акт согласования границ земельного участка истца подписан, что подтверждается приложениями в межевом плане земельного участка.

С целью исправления технической ошибки ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в адрес ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по <адрес>. В ответ на обращение Управлением Росреестра предоставлено разъяснение, что, вероятнее всего, причиной пересечения границ вышеуказанных земельных участков в ЕГРН является наличие реестровой ошибки.

С просьбой осуществить проверку по факту накладки земельного участка с кадастровым номером № на уточненные земельные участки с кадастровыми номерами № и другие (№) истец обратилась в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на обращение предоставлено, что в настоящее время проведение землеустроительных работ не представляется возможным ввиду недостаточности денежных средств для проведения соответствующих мероприятий в установленных лимитах бюджетного финансирования Межрегионального территориального управления на 2017 год.?

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МТУ Росимущества Республики Татарстан и <адрес> уже с межевым планом для согласования границ земельного участка с кадастровым номером №. В ответ на обращение предоставлен отказ в согласовании, поскольку в результате выполнения кадастровых работ земельный участок с кадастровым номеорм № пересекает границы федерального земель участка с кадастровым номером №, ввиду чего происходит уменьшение площади земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

Поскольку, как отмечает ФИО1, согласовать в порядке, установленном нормами действующего законодательства границы земельного участка не представилось возможным, истец обратилась в адрес Министерства экономического развития РФ. Данное обращение было направлено по подведомственности в Управление Росреестра, которым даны пояснения, что указанные пересечения границ земельных участков возникли в результате внесения корректировок в сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, также было рекомендовано обратиться в суд.

По мнению истца, то обстоятельство, что местоположение границ земельных участков при постановке на государственный кадастровый учет было определено неверно, подтверждается заключением кадастрового инженера.

Истец отмечает, что фактические границы ее земельного участка обозначены ограждением, границы исторически сложились с течением длительного периода использования. Данный факт подтверждается справкой №, выданной Исполнительным комитетом Дачного сельского поселения Высокогорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, истцом получена информационная справка в отношении земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, согласно которой подтверждается нахождение в пределах Дачного сельского поселения, соответствие использования земельного участка градостроительным регламентам правил землепользования и застройки.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила свои исковые требования.

В этой связи, с учетом уточнения требований, истец просит суд:

- исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №;

- установить границы земельного участка с кадастровым номером № согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Волгаземпроект» ФИО2.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Представитель истца по доверенности ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия, иск поддержала, просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета Дачного сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц Высокогорского отдела Управления Росреестра по <адрес>, ПАО «Газпром», ООО «Твои мобильные технологии» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Подпунктом 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона №218-ФЗ.

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона №221-ФЗ; ч. 2 ст. 8 Федерального закона №218-ФЗ).

Как установлено судом, истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 596 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В связи с необходимостью уточнения местоположения границ участка истец обратилась к кадастровому инженеру ООО «Волгаземпроект» ФИО2, которая подготовила межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, следует, что «в процессе выполнения работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, их фактическому местоположению, выявлено полное наложение на земельный участок с кадастровым номером №), наличие которого является препятствием для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №. После исправления реестровой ошибки на земельный участок с кадастровым номером № конфигурация и местоположение земельного участка изменяются незначительно в части границы «от т.5 до т.8» и соответствуют выписке из Единого государственного реестра недвижимости. Граница земельного участка с кадастровым номером №) откорректирована по границе участка с кадастровым номером №, установленной в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Таким образом, в государственном кадастре недвижимости в отношении части границ земельного участка с кадастровым номером № и части земельного участка с кадастровым номером №) содержатся реестровые ошибки.

Границы смежного земельного участка с кадастровым номером № откорректированы частично по границе уточняемого смежного земельного участка с кадастровым номером №, а остальные границы не уточнялись, в связи с чем у кадастрового инженера отсутствует информация об изменении его площади. На схеме расположения земельных участков» отображены схематичные границы кадастрового деления, территориальные зоны (официальный сайт Единый портал органов государственной власти и местного самоуправления «Официальный Татарстан» http://tatarstan.ru/). В связи с наличием наложения границ уточняемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером № соответствии со ст. 28. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп. вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) межевой план подготовлен для обращения в суд».

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № является обособленным земельным участком в составе единого землепользования с кадастровым номером № с категорией – земель сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, право собственности на которое принадлежит Российской Федерации согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 184).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обращалась к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об устранении пересечения земельных участков № и №, включая вариант с согласованием межевого плана, подготовленного истцом, для устранения такого пересечения.

Вместе с тем, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в своих ответах на указанные обращения истца, отметило, что мероприятия по проведению кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № включены в план на 2018 год, а также отказало в согласовании межевого плана земельного участка №, подготовленного истцом, сославшись на последствия в виде уменьшения площади федеральных земель.

Таким образом, между истцом и ответчиком фактически имеется спор по границам земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № Об этом свидетельствует и отзыв ответчика на настоящее исковое заявление ФИО1, представленный в ходе судебного разбирательства.

С целью проверки доводов сторон судом по ходатайству представителя истца была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Статус Эксперт». Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

1. Установить фактическое местоположение, площадь и границы земельных участков с кадастровыми номерами: №)?

2. Установить соответствует ли местоположение и фактическая площадь земельных участков с кадастровыми номерами: № данным государственного кадастра недвижимости. В случае несоответствия фактических и кадастровых границ земельных участков, определить является ли данное несоответствие следствием кадастровой или технической ошибки, если имеется, указать какая ошибка была допущена, а также указать правильные координаты, указав способы и варианты устранения?

3. Представить суду технически возможные варианты установления смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами: № (№) с учётом правоустанавливающих документов, фактически существующих границ земельных участков, данных государственного кадастра недвижимости?

В своем заключении № эксперт ФИО4 пришел, в частности, к следующим выводам: «В сведениях ЕГРН о местоположении границ ЗУ:253 содержится ошибка, которая обуславливает пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером № В межевом плане от 30.05.2019г. (л.д. 26-37) предлагается вариант исправления местоположения границы ЗУ:253 в соответствии с фактическим положением на местности, он согласован с собственником ЗУ:7 (л.д.33). Координаты характерных точек границы ЗУ:253, казанные в межевом плане от 30.05.2019г. соответствуют координатам характерных точек фактической границы ЗУ:253, определенной экспертом с учетом допустимой погрешности.

В сведениях ЕГРН о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № имеется ошибка, которая обусловила пересечение границ ЗУ: 13 с границей населенного пункта <адрес> и с границами земельного участка ЗУ:253. Исправление этой ошибки должно быть осуществлено путем приведения границы земельного участка ЗУ: 13 в соответствие с границей населенного пункта <адрес> (корректировка координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №)».

Указанное заключение эксперта ООО «Статус Эксперт» ФИО4 принимается судом в качестве относимого и допустимого доказательства по делу, оснований не доверять его выводам у суда не имеется, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает соответствующей квалификацией, проведение экспертизы и заключение соответствует требованиям ст. ст. 84 - 86 ГПК РФ, каких-либо нарушений при производстве указанной экспертизы судом не установлено.

Каких-либо ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы ответчиком суду не заявлялось.

Доводы экспертизы согласуются и с иными доказательствами, а именно: справкой Исполнительного комитета Дачного сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1, л.д. 9), письмом Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИС-3008-05 (т. 1, л.д. 16), письмом Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з (т. 1, л.д. 21), письмом Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1, л.д. 23), реестровыми делами на земельные участки с кадастровыми номерами №, № (т. 1, л.д. 65-230).

Ответчиком, в свою очередь, доводы эксперта не оспорены, допустимых доказательств, опровергающих выводы экпертизы, суду не представлено.

Соответственно вариант установления границы земельного участка с кадастровым номером № согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Волгаземпроект» ФИО2, в данном случае является достоверным.

В этой же связи, следует исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах, имеются правовые основания для удовлетворения искового заявления ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56-57, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> удовлетворить.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Волгаземпроект» ФИО2.

Данное решение является основанием для осуществления Управлением Росреестра по <адрес> реестрового учета в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: