Решение № 2А-291/2024 2А-291/2024~М-295/2024 М-295/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2А-291/2024

Дело № 2а-291/2024

УИД 13RS0018-01-2024-000424-04

Ромодановский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово 13 сентября 2024 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Занькина Д.В.,

при секретаре Киреевой Н.А.,

с участием в деле:

административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 6 февраля 2024 года,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора Ромодановского района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее по тексту – ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 августа 2022 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 282.2 УК Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

13 июня 2024 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Поскольку ФИО2 имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 282.2 УК Российской Федерации, то в отношении него в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" должен быть установлен административный надзор.

В связи с этим просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить в отношении административного ответчика следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов,

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае смены места жительства на другой субъект Российской Федерации, за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, суду пояснил, что не возражает против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, связанных с обязательной явкой для регистрации и запретом посещения мест проведения массовых мероприятий. Вместе с тем, он возражает против установления других административных ограничений, требуемых к установлению административным истцом, так как считает, что в их установлении нет необходимости.

Помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Андрякова О.А. в судебном заседании пояснила, что поддерживает заявленные требования, однако считает, что в данном случае нет оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Необходимость в установлении такого административного ограничения административным истцом не мотивирована.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее также – Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвёртой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В данном случае из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 августа 2022 года ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 282.2 УК Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д.8-111).

13 июня 2024 года ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия, где он отбывал наказание в виде лишения свободы (л.д.113).

14 июня 2024 года ФИО2 поставлен на учёт в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия в связи с началом отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 6 месяцев, назначенного ему вышеназванным приговором суда от 23 августа 2022 года (л.д.154).

В силу ч. 2 ст. 49 УИК Российской Федерации при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

В соответствии с пунктом "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость ФИО2 по приговору суда от 23 августа 2022 года за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" следует, что если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Учитывая приведённые требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, срок окончания отбытия ФИО2 основного наказания в виде лишения свободы - 13 июня 2024 года, срок окончания отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы - 13 декабря 2024 года.

При таких данных срок погашения судимости у ФИО2 по вышеназванному приговору суда от 23 августа 2022 года будет исчисляться со следующего дня после отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы, то есть с 14 декабря 2024 года, следовательно, его судимость по названному приговору суда будет погашена 14 декабря 2032 года.

Как следует из материалов дела, после отбытия наказания в виде лишения свободы ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, где зарегистрирован (л.д.134).

Из характеристики, выданной администрацией Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия следует, что жалоб на ФИО2 по месту жительства не поступало (л.д.117).

Согласно справке-характеристике от 19 августа 2024 года, выданной УУП ОМВД России по Ромодановскому району ФИО2 к административной ответственности не привлекался, нарушений общественного порядка не допускал (л.д.118).

Из характеристики, предоставленной ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия следует, что ФИО2 за время нахождения на учёте нарушений порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы не имеет, ограничения, установленные приговором суда, не нарушает. Нарушений общественного порядка не имеет (л.д.154).

Вместе с тем, из имеющейся в деле характеристики на ФИО2 по месту отбытия наказания в виде лишения свободы, следует, что он характеризуется отрицательно, как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию (л.д.115-116).

Таким образом, судом установлено, что совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 282.2 УК Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых он основывает свои требования.

В связи с этим, суд считает необходимым установить над ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона, срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 августа 2022 года.

Исходя из задач административного надзора, предусмотренных статьёй 2 Федерального закона, в отношении административного ответчика должны быть установлены следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов,

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Эти виды административных ограничений предусмотрены пунктами 2, 3 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона. При этом в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (один раз в месяц), по мнению суда, с учётом обстоятельств дела является разумным.

Устанавливая вышеназванные административные ограничения ФИО2 суд учитывает то, что он судим за совершение тяжкого преступления, направленного против конституционного строя, в период отбывания наказания в местах лишения свободы не поощрялся, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, привлекался к дисциплинарной ответственности, состоял на учёте как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию, и характеризовался отрицательно.

С учётом этого, как считает суд, установление названных административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административным ответчиком преступления, конкретные обстоятельства дела, его поведение за весь период отбывания наказания в виде лишения свободы и поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также характеристику его личности.

Кроме того, по мнению суда, установление этих административных ограничений позволит обеспечить надлежащий контроль поведения ФИО2, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие, будет отвечать задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административный истец также предлагает установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае смены места жительства на другой субъект Российской Федерации, за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Однако, необходимость установления такого административного ограничения не мотивирована, должного обоснования этому не приведено. В представленных суду материалах также не содержится сведений, свидетельствующих о необходимости для установления названного административного ограничения.

По смыслу закона выбор административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В связи с этим оснований для установления такого административного ограничения суд не усматривает.

Об установлении других административных ограничений в отношении административного ответчика административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Несогласие административного ответчика с предлагаемым к установлению ему административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в определённое время суток, является необоснованным, поскольку по делу не установлено обстоятельств, препятствующих ему соблюдать данное административное ограничение.

Как отмечает суд, в соответствии со статьёй 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за ФИО2 сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.

Более того, на основании этой же статьи ФИО2, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Довод ФИО2 о том, что его супруга проживает и работает в г. Саранске, а не по избранному им самим месту жительства, не препятствует

установлению судом административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов,

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий <данные изъяты> Д.В. Занькин

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2024 года.

Судья Ромодановского районного

суда Республики Мордовия <данные изъяты> Д.В. Занькин