Постановление № 5-161/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-161/2019

№ 5-161/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 мая 2019 г. гор. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Кузьменко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении гражданина Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджана, пребывающего по адресу: <адрес>, русским языком владеет, ранее не привлекался к административной ответственности по гл.18 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в превышении нахождения на территории Российской Федерации определенного законом срока. ФИО1 в предыдущее свое посещение 05.11.2018г. въехал на территорию Российской Федерации и по окончанию установленного законом срока (29.01.2019г.) выехал из России. В нарушение ч.1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ", согласно которой срок временного пребывания в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, ФИО1 06.03.2018г. вновь въехал в Россию, где и пребывает до настоящего времени.

ФИО1 в суд явился, свою вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что выехал на территорию России раньше положенного срока из-за не знания закона. На территории Российской Федерации, в гор. Шахты, проживает отец его сводный брат - гражданин РФ ФИО11 В г. Шахты он проживает одной семьей с гражданкой РФ ФИО4, с которой намеревается вступить в законный брак. Для заключения брака в Азербайджане он заказал справку о том, что он не состоит в зарегистрированном браке в своей стране. Справка готова и в ближайшие дни он поедет за ней в Азербайджан. Просит не назначать дополнительное наказание в виде выдворения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, прихожу к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным закономили международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1указанного Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.05.2019г., который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо указанного протокола факт совершения ФИО1 данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе: выпиской из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, сведениями паспорта на имя ФИО1 о въезде и выезде из Российской Федерации.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания, учитываю степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО1, который вину в совершении административного правонарушения признал. Учитывая, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с гражданкой РФ ФИО4, намерен вступить с ней в брак, а также конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации), считаю, что назначение административного выдворения являлось бы безусловным вмешательством в личную и семейную жизнь, что в соответствии с п. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод недопустимо. При таких обстоятельствах считаю, возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет <***>, УФК по Ростовской области (Управление МВД Российской Федерации по гор. Шахты), БИК 046015001, ИНН <***>, КПП 615501001, ОКТМО 60740000, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18880361195000007334.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в десятидневный срок.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: И.А. Кузьменко