Решение № 2А-570/2018 2А-570/2018~М-241/2018 М-241/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-570/2018

Дело ..............а-570/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: представителя административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому району по доверенности ФИО1, старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО2 о продлении административного надзора в отношении ФИО3, .............. года рождения, на 6 месяцев, а именно до 14 декабря 2019 года, а также установления дополнительных административных ограничений: возложения обязанности дополнительно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (в первый и третий понедельник каждого месяца),

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что ФИО3, .............. года рождения, 11.12.2013 года осужден Пятигорским городским судом по п. «д» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафов, без ограничения свободы, в ИК общего режима.

16.10.2015 года ФИО3 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

Согласно пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость гасится по истечению 8 лет с момента освобождения из исправительного учреждения.

Согласно справке об освобождении № 0667960 выданной ФКУ ИК № 6 от 16.10.2015 года, гражданин ФИО3 был осужден за совершение тяжкого преступления и освобожден 16.10.2015 года, соответственно судимость погашается в отношении вышеуказанного гражданина 16.10.2023 года.

02.06.2017 года в отношении ФИО3 решением Минераловодского городского суда Ставропольского края установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда, а именно с 14.06.2017 года со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезжать за пределы муниципального района (округа) по месту жительства или пребывания;

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

В настоящее время, находясь под административным надзором, ФИО3 ведет антиобщественный образ жизни, будучи поднадзорным лицом в течение года совершил 2 и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, согласно справке ИБД «Регион» на физическое лицо, ФИО3 в течение 2017 года совершил административные правонарушения по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ от 13.12.2017г., по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ от 23.12.2017г., по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ от 23.03.2017г. постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО3 характеризуется в настоящее время отрицательно.

На основании статьи 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в целях предупреждения совершения поднадзорным Бугаевым ИМ. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить срок административного надзора сроком на 6 месяцев, а именно до 14.12.2019 года.

Таким образом, на основании ФЗ №-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотренного п. 3 ст. 4, для предупреждения совершения поднадзорным ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, также просит установить к ранее установленным административным ограничениям дополнительные ограничения - обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

В связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО3, .............. года рождения, на 6 месяцев, а именно до 14 декабря 2019 года, а также установить дополнительные административные ограничения: возложить обязанность дополнительно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (в первый и третий понедельник каждого месяца).

Административный ответчик ФИО3, извещенный судом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит рассмотреть данное дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 4 статьи 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому району по доверенности ФИО1 административное исковое заявление о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3 и установлении дополнительных административных ограничений поддержала в полном объеме, дала суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в заявлении.

Просит суд для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов продлить в отношении него административный надзор на 6 месяцев до 14 декабря 2019 года, установив дополнительные административные ограничения: возложить обязанность дополнительно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (в первый и третий понедельник каждого месяца).

Старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. дала заключение о том, что решением Минераловодского городского суда от 02 июня 2017 года в отношении ФИО9 был установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями. При этом, состоя на административном надзоре, в течение года совершил 3 административных правонарушения.

В связи с чем, считает необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО3 на 6 месяцев до 14 декабря 2019 года, установив дополнительные административные ограничения: возложить обязанность дополнительно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (в первый и третий понедельник каждого месяца).

Суд, выслушав доводы представителя административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому району по доверенности ФИО1, заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Пятигорского городского суда от 11.12.2013 года ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «д» ч.2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, за которые был осужден ФИО3 на основании части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО3 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания. Изменения в данный пункт, предусматривающие увеличение срока погашения судимости до восьми лет, внесены Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ.

16.10.2015 года ФИО3 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-6 Ставропольского края по отбытию наказания и убыл в город Минеральные Воды Ставропольского края.

Исследованные в судебном заседании доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО3, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественную нравственность.

Решением Минераловодского городского суда от 02 июня 2013 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на два года, со дня вступления в законную силу решения суда, а именно с 14.06.2017 года с возложением на него административных ограничений в виде запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков; запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезжать за пределы муниципального района (округа) по месту жительства или пребывания; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Впоследствии, имея не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и в период установления в отношении него административного надзора ФИО3 трижды привлекался к административной ответственности (13.12.2017 года по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, 23.12.2017 года по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 23.03.2017 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ), постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

Таким образом, одним из оснований для продления административного надзора является обнаружение совершения лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в период установления в отношении него административного надзора, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления.

Установив, что совершенные ФИО3 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая вышеприведенные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, продлив ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев до 14 декабря 2019 года и установив в отношении него дополнительное административное ограничение в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с возложением обязанности дополнительно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (в первый и третий понедельник каждого месяца).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период установления в отношении него административного надзора, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающие на порядок управления, а также в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений в дальнейшем, и принятия к нему индивидуальных мер профилактического воздействия, суд считает необходимым административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

В связи с тем, что решением Минераловодского городского суда, вступившим в законную силу 02 июня 2017 года, установлен в отношении поднадзорного ФИО3 срок административного надзора на 2 года, то есть до 14 июня 2019 года, суд считает необходимым продлить в отношении него срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 14 декабря 2019 года.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. Размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц 300 рублей (подпункт 3 пункта 1).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить. Продлить ФИО3, .............. года рождения, уроженца .............., проживающего по адресу: .............. административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до 14 декабря 2019 года.

Установить в отношении ФИО3 ограничения в виде:

- запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков;

- запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета выезжать за пределы муниципального района (округа) по месту жительства или пребывания;

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (первый и третий понедельник месяца).

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда будет составлено 13 февраля 2018 года.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.