Решение № 2-2999/2020 2-2999/2020~М-1789/2020 М-1789/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-2999/2020

Дело №2-2999/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 21 июля 2020 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Малишевской Н.А.,

при секретаре Першиной А.В.,

с участием:

- истца ФИО1,

- представителя истца ФИО2,

- представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской областио признании решения государственного органа недействительным, включении периодов работы в страховой стаж, о назначении пенсии с определенной даты,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Тюмени к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области (далее – ответчик, Управление ПФ РФ в г. Тюмени) с исковыми требованиями, с учётом уточненийкоторыхпросит суд:

- признать недействительным решение Управления ПФ РФ в г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ части отказа включить в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» (далее – спорные периоды работы);

- обязать Управление ПФ РФ в г. Тюменизачесть в страховой стаж спорные периоды работы;

- обязать Управление ПФ РФ в г. Тюмениназначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы следующими доводами.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости, однако в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Спорные периоды работ не были включены в страховой стаж истца, хотя истец полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку характер выполняемых работ истцом предусмотрен списком №.

Истец ФИО1 в ходе судебного заседанияна удовлетворении уточнённых исковых требованийпо основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные истцом требования.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований по основаниям, указанным в возражениях, из которых следует, что архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит сведений в каком конкретно производстве осуществлялась работа. Кроме того, справки, уточняющие льготный характер работы, представлены не были.

Заслушав истца, представителей сторон, исследовав доказательства, изучив представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166 от 15.12.2001г., право на пенсию имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Настоящий спор возник из-за непризнания страховым стажем спорных периодов трудовой деятельности истца, поскольку не вся информация о трудовой деятельности истца в спорные периоды уточнена и конкретизирована.

Так, решением Управления ПФ РФ в г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно правовой позиции, сформированной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и подп. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовойпенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Представленными документами подтверждаетсяследующее.

В соответствии с архивными справками Муниципального казенного учреждения «<данные изъяты> Муниципальный центр хранения архивной документации» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в документах объединенного архивного фонда имеются сведения в отношении ОАО «<данные изъяты>» и их структурные подразделения в приказах по личному составу Филиала «<данные изъяты>», а именно: о принятии ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, его переквалификации ДД.ММ.ГГГГ и увольнении с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снова принят в вышеназванное общество в должности <данные изъяты>, проработав в срок по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, на котором осуществлял трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ., о чём указаны сведения о приказе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Получение заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждается справкой Муниципального казенного учреждения «<данные изъяты> Муниципальный центр хранения архивной документации» от ДД.ММ.ГГГГ №; за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. - справкой Муниципального казенного учреждения «<данные изъяты> Муниципальный центр хранения архивной документации» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 2, ч. 3, ч. 4 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № (1991) предусмотрена профессия «Кислотоупорщики-гуммировщики» (код профессии 2290000а-12753).

Согласно «Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", к работе, которая дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах относятся Футеровщики (кислотоупорщики) и гуммировщики.

В указанном Перечне имеется должность футеровщик (кислотоупорщик) и указан характер работы: осуществляет выполнение простых облицовочных и футеровочных работ по химической защите строительных конструкций, сооружений и технологического оборудования, приготовление всех видов специальных замазок, бетонных смесей, битумных мастик и лаков механизированным способом. Варка серного цемента, химическая оценка металлических поверхностей, окраска и шпаклевка поверхностей силикатными растворами. Разборка футеровки.

Кроме того, Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" закреплено право на досрочную пенсию изолировщиков и изолировщиков-пленочников.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Из Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2004 года № 4-П и от 16.07.2007 года № 12-П следует, что, регулируя условия и порядок предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, необходимо соблюдать конституционные принципы справедливости и равенства, гарантирующие защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означающие, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и тойже категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

С учетом положений указанных норм российского законодательства, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ответчик необоснованно не принял к зачету в льготный стаж период спорные работы истца, поскольку в судебном заседании установлено, что в указанные периоды ФИО1 выполнял такую работу, на которой он подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, и которая по смыслу ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом уточнений просительной части иска, ФИО1 просит обязать Управление ПФ РФ в г. Тюмени назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области о признании решения государственного органа недействительным, включении периодов работы в страховой стаж, о назначении пенсии с определённой даты удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ признать недействительным в части отказа во включении в страховой стаж следующих периодов работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 л. 04 м. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 м. 22 н.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.02м.15дн) в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской областивключить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской областиназначить пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2020 г.

Председательствующий: Н.А. Малишевская