Решение № 2-808/2019 2-808/2019~М-362/2019 М-362/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-808/2019

Дело № 2-808/2019

УИД: 32RS0033-01-2019-000622-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,

при секретаре - Парфеновой Ю.Ю.,

с участием: истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Фокинском районе городского округа города Брянска о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в Фокинский районный суд гор. Брянска с иском к УПФР в Фокинском районе городского округа гор. Брянска, указав, что <дата> в связи с достижением пенсионного возраста (55 лет) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа: копии трудовых книжек, архивную справку о начислении заработной платы, выданную администрацией муниципального образования Чаунского района Чукотской ОА от <дата> №/Х-6822.

Ответчик направил в адрес истца письменные разъяснения от <дата> № об отсутствии права на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, пенсия назначена не была. Пенсия назначена истцу с июля 2007 года.

Ссылаясь на то, что ответчик обязан назначить пенсию с момента обращения за ее назначением, истец просит суд: обязать УПФР в Фокинском районе городского округа гор. Брянска назначить истцу трудовую пенсию досрочно, с достижением пенсионного возраста 55 лет <дата>.

В судебном заседании истец ФИО2 требования поддержал по основания, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Фокинском районе городского округа гор. Брянска ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. В связи с истечением сроков хранения первоначальное заявление истца не сохранилось, так как рассмотрено ответчиком как обращение. Полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку при первоначальном обращении ФИО2 к заявлению не были приложены документы, необходимые для установления и назначения трудовой пенсии по старости. Оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с <дата> не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В силу п. 2 приведенного Федерального закона днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

В соответствии с п. 3 ст. 18 указанного Федерального закона в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).

В соответствии с п. 5 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы.

Из пояснений ФИО2 следует, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

В представленном суду пенсионном деле ФИО2 такое заявление не содержится.

В связи с тем, что у ответчика отсутствует текст заявления ФИО2, невозможно установить по какому основанию истец просил назначить трудовую пенсию по старости.

Между тем, истцом в материалы гражданского дела представлен письменный ответ начальника УПФР в Фокинском районе гор. Брянска ФИО1 от <дата> № Х-65/12-1, из содержания которого следует, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <дата> из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Указанный ответ не содержит разъяснений, о том, какие документы истец должен представить дополнительно, как то предусмотрено положениями п. 3 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из письменного ответа ОПФР по Брянской области от <дата> № следует, что ответ УПФР в Фокинском районе гор. Брянска ФИО1 от <дата> № Х-65/12-1 не является документом (решением) об отказе в назначении пенсии.

Таким образом, судом установлено, что по заявлению истца от <дата> о назначении трудовой пенсии по старости решение об отказе в назначении пенсии в соответствии с положениями п. 5 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ответчиком не принималось.

Из толкования положений п. 3 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение обязан разъяснить лицу, обратившемуся по вопросу назначения пенсии, какие документы он должен представить дополнительно.

Предоставление таких документов в трехмесячный срок влечет для обратившегося лица право на назначение пенсии с первоначальной даты обращения.

В связи с тем, что при первоначальном обращении истцу не были даны разъяснения о том, какие документы необходимо предоставить для назначения трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что такие документы не представлены истцом в трехмесячный срок по уважительной причине.

Повторно истец с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости обратился к ответчику <дата>.

С указанной даты истцу назначена трудовая пенсия по старости согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данная пенсия устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На первоначальную дату обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости истцу исполнилось 55 лет, при этом суммированный стаж за работу в районах Крайнего Севера составил 15 лет 3 месяца 8 дней, общий трудовой стаж до 2002 года составил 29 лет 11 месяцев 22 дня.

Поскольку в отсутствие надлежащего разъяснения пенсионного органа истец не смог воспользоваться своим правом на предоставление необходимых сведений для назначения пенсии в установленный трехмесячный срок, суд приходит к выводу, что необходимые сведения не представлены истцом в указанный срок по уважительной причине, а потому требования истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с первоначальной даты обращения, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Первоначальной датой обращения истца с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости является дата, содержащаяся в ответе ответчика от <дата> – <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Фокинском районе городского округа города Брянска о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения, то есть с <дата>.

В остальной части исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Фокинском районе городского округа города Брянска о назначении досрочной трудовой пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко