Решение № 2А-2463/2020 2А-2463/2020~М-2023/2020 М-2023/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-2463/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2020 г. г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Зуевой А.Н., при секретаре Неминущей Ю.В., с участием представителя административного истца ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5, прокурора Ковалева Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2020-003125-55 (производство № 2а-2463/2020) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1,<Дата обезличена> рождения, уроженцу <адрес обезличен><адрес обезличен>, об установлении административного надзора, указав в обоснование требований, что приговором <адрес обезличен> районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении преступления .... УК РФ с учетом ч.... УК РФ, ему назначено наказание в виде .... лишения свободы в исправительной колонии строго режима. С <Дата обезличена> осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области, в период с <Дата обезличена> находился в СИЗО-1 <адрес обезличен>, освобождается по отбытии срока наказания <Дата обезличена>. За время отбывания наказания не поощрялся, имеет ряд взысканий.<Дата обезличена> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению побега. Характеризуется отрицательно, в целом на путь исправления не встал.

Полагая, что ФИО1 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицо, признанное злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит установить в его отношении административный надзор сроком на .... года, установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), просил о рассмотрении дела в его отсутствие, какие-либо объяснения в письменной форме, иные доказательства суду не представил. Ходатайств о личном участии в судебном заседании, в том числе путем организации видеоконференц-связи им не заявлено.

С учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание административного ответчика, который ходатайство о личном участии в судебном заседании, в том числе с использование видеоконференц-связи не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ и п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав представителя административного истца и заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования следует удовлетворить, исследовав материалы дела, материалы личного дела осужденного, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса об установлении административного надзора, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, при совершении преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов административного дела следует, что приговором <адрес обезличен> городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. .... УК РФ, с учетом .... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, ему назначено наказание в виде .... лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Судом установлено наличие рецидива преступлений в действиях ФИО1

Постановлением начальник ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области от <Дата обезличена> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания. В судебном заседании из материалов личного дела осужденного установлено, что данное постановление ФИО1 не оспорено, является действующим.

В соответствии со справкой по личному делу осужденного ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания <Дата обезличена>, следует по адресу: <адрес обезличен>.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристике, выданной ФКУ ИК-6 ГУФСИН России, справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 содержится в учреждении с <Дата обезличена>, в коллективе уживчив, контактирует с отрицательно настроенной частью осужденных. За время отбывания наказания не поощрялся. За весь период отбывания имеет ряд взысканий. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно. Лекции, беседы, не посещает, из индивидуальных воспитательных бесед должные выводы не делает. Условия отбывания строгие, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Социально-полезные связи поддерживает с матерью. В целом характеризуется отрицательно.

Учитывая тяжесть совершенных ФИО1 преступлений, относящихся к категории небольшой и средней тяжести, наличие в его действиях рецидива преступлений, его поведение в период отбывания наказания, данные о его личности, семейном положении, сведения о месте жительства, суд в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 272 КАС РФ и разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор, определив в отношении него следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, суд, учитывая имеющиеся в материалах сведения об избранном месте жительства ФИО1 полагает правильным установление данной меры административного ограничения.

Вместе с тем законодатель не связывает запрещение выезда в установленные судом пределы территории с обязательным уведомлением органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных п.п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

Оснований изменять вид административного ограничения, установленный законом, у суда не имеется, при этом суд учитывает, что законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при возникновении у поднадзорного лица необходимости выезда за пределы территории, установленной судом.

Положениями п. 4 ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлено административное ограничение в виде запрета на выезд в установленные судом пределы территории. Запрет на выезд с места жительства или пребывания поднадзорного лица без предварительного уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания в указанный перечень не входит.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1,2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 освобождается из мест лишения свободы <Дата обезличена>, соответственно, с учетом требований ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок для погашения судимости истекает <Дата обезличена>.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, учитывая вышеуказанные требования закона, тщательно исследовав и оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области подлежат удовлетворению.

ФИО2 также не лишен права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене административных ограничений в порядке, установленном ст.ст. 6 и 9 Федерального закона «Об административном надзоре» и главой 29 КАС РФ.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с ответчика не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата обезличена> рождения, уроженца <адрес обезличен><адрес обезличен>, административный надзор на срок ....) года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы территории <адрес обезличен>;

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Зуева

Мотивированное решение суда изготовлено 02.07.2020

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Подлинник находится в материалах административного дела № 2а-2463/2020.