Решение № 12-152/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 12-152/2017

12-152/2017


Р е ш е н и е

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

21 июля 2017 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Омска Диких О.М. при секретаре судебного заседания Нуркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Товарищества собственников жилья «Космичесий-20», ОГРН №, ИНН №, КПП №, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, ГРН №, юридический адрес и фактическое местоположение: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 26.05.2017 года, заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому АО города Омска УФССП России по Омской области, которым Товарищества собственников жилья «Космичесий-20» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

Вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении ТСЖ «Космичесий-20» признано виновным в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении еженедельно по четвергам с 13-00 до 18-00 судебному приставу-исполнителю на проверку кассовой книги с документами, подтверждающими приход и расход по кассе. Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства из кассы ТСЖ «Космический-20» в отдел судебных приставов по Октябрьскому АО города Омска УФССП по Омской области, кассовая книга должника с документами, подтверждающими приход и расход по кассе, судебному приставу-исполнителю на проверку не предоставлены. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Космичесий-20» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ. На основании вышеизложенного ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление.

В Октябрьский районный суд <адрес> поступила жалоба председателя правления ТСЖ «Космичесий-20» ФИО4, в которой она просит отменить указанное постановление, прекратив производство по делу, в связи с малозначительностью административного правонарушения. Мотивирует просьбу об отмене постановления тем, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках и/п №-ИП от 03.02.2017г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО3 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, поступающие в кассу должника. Во исполнение которого ТСЖ «Космический-20» обязано было: предоставлять на проверку судебному приставу-исполнителю кассовую книгу организации с документами, подтверждающими приход и расход по кассе, еженедельно в четверг с 13.00 до 18.00 в ОСП по Октябрьскому АО г.Омска УФССП России по Омской области.ДД.ММ.ГГГГ по телефону ФИО4 вызвала заместитель старшего судебного пристава ОСП по ОАО г. Омска ФИО5 явиться ДД.ММ.ГГГГ с 14-00 до 17-00 час. по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дала устные объяснения, что за период с 13.04.2017г. по настоящее время при остатке денежных средств «0» прихода не было, а при нулевых остатках и отсутствии оборота денежных средств листы кассовой книги в бухгалтерской программе 1-С не формируются и в печать не выходят, поэтому кассовой книги, как таковой, за период с 13.04.2017г. по настоящее времянет.ДД.ММ.ГГГГ заместитель старшего судебного пристава ОСП по ОАО <адрес> ФИО5 выписала требование в срок ДД.ММ.ГГГГ с 9-00 до 12-00 предоставить в отдел судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области для проверки оригинал кассовой книги ТСЖ «Космический-20» за период с 13.04.2017г. по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель старшего судебного пристава ОСП по ОАО г. Омска ФИО5 выписала извещение-предупреждение, что в случае неисполнения указанного требования в установленный срок будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 в ОСП по ОАО г. Омска по адресу: <адрес><адрес>.

Также, ДД.ММ.ГГГГ заместитель старшего судебного пристава ОСП по ОАО г. Омска ФИО5 составила протокол об административном правонарушении о непредоставлении кассовой книги организации на проверку судебному приставу-исполнителю за период с 13.04.2017г. по настоящее время.

Во исполнение требования от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в срок ДД.ММ.ГГГГ с 9-00 до 12-00 в отдел судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области для проверки оригинала кассовой книги ТСЖ «Космический-20» за период с 13.04.2017г. по настоящее время ТСЖ «Космический-20» ДД.ММ.ГГГГ письменно предоставило пояснения о непредоставлении кассовой книги по причине ее отсутствия за указанный период.

В дальнейшем во исполнение требования от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении на проверку судебному приставу-исполнителю кассовой книги организации с документами, подтверждающими приход и расход по кассе, еженедельно в четверг с 13.00 до 18.00 в отдел судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска ТСЖ «Космический-20» письменно предоставляло пояснения непредоставления кассовой книги по причине ее отсутствия за период с 13.04.2017г. 25.05.2017г.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отдела — заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО5 вынесла постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ТСЖ «Космический-20» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. по ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ за непредоставление на проверку судебному приставу-исполнителю кассовой книги организации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что санкция части 1 ст. 17.14 КоАП РФ является довольно значительной. ТСЖ «Космический-20» своими действиями (бездействиями) не нанесло никому никакого вреда, не создавало препятствий в реализации судебным приставом-исполнителем установленных законодательством полномочий и не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а, следовательно, является малозначительным административным правонарушением.

Срок для обжалования не пропущен.

В судебном заседании ТСЖ «Космичесий-20» участия не принимало, ранее доводы изложенные в жалобе поддержаны председателем правления ТСЖ «Космический-20» ФИО4

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, исходя из доводов жалобы, суд не находит оснований для его отмены либо изменения, по следующим основаниям.

Согласно статье 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

Как установлено судебным разбирательством и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом города Омска по делу № по иску ФИО1 к ТСЖ «Космический-20» о возмещении ущерба, причиненного заливом жилого помещения, взыскания судебных расходов, компенсации морального вреда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом–исполнителем ОСП по ОАО г. Омска ФИО6 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ТСЖ «Космический-20».

Предметом исполнения является взыскание денежных средств в общей сумме <данные изъяты> рубля.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Согласно пункту 7 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать такие исполнительные действия как наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ в 4 пункте которого указано на обязанность должника еженедельно по четвергам с 13-00 час.до 18-00 час. предоставлять судебному приставу-исполнителю на проверку кассовую книгу с документами, подтверждающими приход и расход по кассе в ОСП по Октябрьскому АО города Омска УФССП России по Омской области, адрес подразделения: <адрес>

Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства из кассы ТСЖ «Космический-20» в отдел судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области не поступали, кассовая книга должника с документами, подтверждающими приход и расход по кассе, судебному приставу-исполнителю на проверку не предоставлялась.

По смыслу статьи 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подлежит привлечению к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

ТСЖ «Космический-20» в нарушение установленного порядка не предоставил в отдел судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области кассовую книгу должника с документами, подтверждающими приход и расход по кассе, так же в указанный период не представлено и письменного объяснения о невозможности предоставлении кассовой книги, либо об отсутствии поступления денежных средств.

Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от 10 000 рублей до 20 000 рублей; на юридических лиц – от 30 000 до 100 000 рублей, а также привлечение к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

Вина ТСЖ «Космический-20» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, подтверждается:

- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП;

- копией исполнительного листа Октябрьского районного суда города Омска ФС № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, поступившие в кассу должника, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Космический-20».

Учитывая изложенное, суд считает, что заместитель начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска ФИО5 в полном объеме установила юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовала материалы дела, дал надлежащую правовую оценку имеющимся доказательствам и возражениям правонарушителя, применила нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального законодательства. Наказание назначено в предусмотренном соответствующей санкцией размере, является законным и обоснованным в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из указанных разъяснений следует, что при рассмотрении вопроса о том, является ли административное правонарушение малозначительным, следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении.

Поскольку в данном случае со стороны ТСЖ «Космический-20» имело место неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, что образует посягательство на институт исполнительной власти, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска ФИО5, которым Товарищества собственников жилья «Космичесий-20» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Октябрьский районный суд г. Омска.

Судья О.М. Диких

Решение вступило в законную силу <данные изъяты> года.