Решение № 2А-588/2017 2А-588/2017~М-345/2017 М-345/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-588/2017

Административное дело № 2а-588/2017


Решение

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года г. Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Никитина Е.А., рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

установил:

В Конаковский городской суд Тверской области обратилась Межрайонная ИФНС России №9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и обратить на ответчика уплату судебных расходов.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области в связи с передачей с ДД.ММ.ГГГГ в ведение ФНС России полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обращается в суд с настоящим административным исковым заявлением. ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации обратилось за взысканием с должника - ФИО1 задолженности по пеням на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., направив мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес> заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника названной задолженности. В отношении взыскиваемой УФК по <адрес> (ГУ Отделения ПФР по <адрес>) в судебном порядке с ФИО1 задолженности по пеням на обязательное пенсионное и медицинское страхование мировой судья судебного участка № <адрес> и <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ вынес судебный приказ №. Вместе с тем, в связи с поступившими возражениями должника на требования взыскателя судебный приказ по делу № мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был отменен. Вышеназванные обстоятельства являются основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № по Тверской области в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с должника - ФИО1 задолженности по пеням на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> копеек. На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, 48 Налогового кодекса РФ, п ст. 286 КАС РФ, предъявлено настоящее административное исковое заявление.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №9 по Тверской области в административном иске заявил ходатайство о рассмотрении дела в упрощенном порядке в соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Административному ответчику ФИО1 направлялось письменное разъяснение о порядке и сроках рассмотрения ходатайства административного истца о рассмотрении дела в упрощенном (письменном) порядке, предложено представить свои возражения или заявление о согласии с заявленным ходатайством налогового органа, представлении доказательств в обоснование своих доводов. Судебная корреспонденция ответчиком не получена, возвращена с последнего известного места жительства ответчика с отметкой почты «Истек срок хранения», при этом на конверте имеется отметка о направлении в адрес ответчика повторного извещения. Возражений от ответчика против рассмотрения дела в упрощенном порядке в суд не поступило.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в настоящее время в адресно-справочной системе сведений о регистрации ФИО1 сведений не имеется. При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела по последнему известному месту жительства административного ответчика.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с главой 33 КАС РФ вынес 28 апреля 2017 года определение о рассмотрении дела в упрощенном (письменном) порядке.

В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если КАС РФ предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав и проанализировав представленные сторонами доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, проанализировав нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящей апелляционной жалобы подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой являются плательщиками страховых взносов.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 4.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ установлено, что если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии с частью 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в налоговый орган сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда России принадлежит налоговым органам.

В силу положений статей 216, 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года) налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Статьей 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2).

На основании части 1 статьи 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно представленных документов ответчику ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ год начислены страховые взносы, которые своевременно не оплачены ею в полном объеме, взысканы решением Конаковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ при выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Указанное требование направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов составлено органом контроля ДД.ММ.ГГГГ № и направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) как плательщику страховых взносов для добровольного исполнения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок требования административным ответчиком не исполнены, постановленный судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен определением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что и послужило основанием для обращения пенсионного органа в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Расчет пеней на недоимку произведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период наличия задолженности по уплате взносов у ответчика ФИО1 и составления требования об уплате недоимки по страховым взносам, а именно:

пени на страховую часть трудовой пенсии составили <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.:

-<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности за предыдущие периоды в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;

- <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.),

пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составили <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.:

- <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности за предыдущие периоды в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;

- <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;

- <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Доказательств отсутствия задолженности ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункта 5 статьи 22 ФЗ № 212-ФЗ «требование об уплате недоимки по - страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании».

Между тем, в указанный срок требование пенсионного органа ответчиком исполнено не было, в связи с чем, ГУ Управление ПФ РФ в Конаковском районе обратились с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен определением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Документы относительно принудительного взыскания с ФИО1 выявленной задолженности к административному истцу поступили из ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Конаковском районе.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области составлен и направлен в Конаковский городской суд Тверской области.

Судом проанализирован и проверен представленный истцом расчет, истцом расчет пеней произведен с учетом требований действующего законодательства, учитывая справку о выявлении недоимки, суд с ним соглашается.

В подтверждение задолженности предыдущих периодов в материалах дела имеется копия решения Конаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении ФИО1 установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ (постановление ГУ-УПФР в Конаковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ); копия судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из того, что административным ответчиком требования пенсионного органа об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и начисленных пеней оставлено без внимания, добровольно задолженность не уплачена, сведений об уплате задолженности ответчиком суду не представлено, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные требования.

В соответствии с частью 1 статьи 103, части 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика ФИО1 в доход государства (федеральный бюджет) подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец освобожден в силу статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, в размере <данные изъяты> рублей (подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ).

Руководствуясь ст. ст. 103, 114, 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административный иск Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубль <данные изъяты> копейку.

Взыскать с ФИО1 в доход государства (федеральный бюджет) за рассмотрение настоящего административного дела государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Е.А. Никитина