Решение № 2А-288/2019 2А-288/2019~М-243/2019 М-243/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-288/2019

Дело № 2а-288/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Красный 19 декабря 2019 года

Краснинский районный суд Смоленской области

в составе: председательствующего судьи Вдовиной Н.И.,

при секретаре Масловой О.П.,

с участием

представителя истца ФИО1,

заместителя прокурора Краснинского района Смоленской области Еремеева А.В.,

ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Руднянский» подполковник полиции ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование которого указал, что ФИО2 приговором Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 статьи 132 УК РФ. Приговором суда ФИО2 избрана мера наказания в виде лишения свободы. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости с учетом редакции УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент осуждения, составляет 6 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. За истекший период 2019 года ФИО2 на путь исправления не встал, совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления им не обжалованы, вступили в законную силу. ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. Учитывая, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» ФИО5 требование об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора - ФИО2, не возражал против установления ему административного надзора, также не оспаривал, что в 2019 году привлекался к административной ответственности за совершенные правонарушения.

Заместитель прокурора Краснинского района Смоленской области ФИО7 полагал обоснованным установление ФИО2 административного надзора сроком на три года, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки с раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 132 УК РФ, с назначением ему наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.2-5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.8).

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 №109-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В установленном порядке судимость с ФИО2 не снята.

Согласно представленным материалам, ФИО2 в течение одного года совершил три административных правонарушения – по ст.6.1.1 КоАП РФ, по ст. 20.21 КоАП РФ и по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за совершение которых был привлечен к административной ответственности (л.д.8,10,11)

В соответствии со справкой-характеристикой начальника МО МВД России «Руднянский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес><адрес> зарегистрирован по адресу: <адрес>, но проживает в <адрес> с сожительницей. Характеризуется отрицательно: судим по ч.1 ст.116 УК РФ, по ч.1 ст.132 УК РФ. Освободился из мест лишения свободы в 2016 году. Судимость не снята и не погашена. Привлекался к административной ответственности. В состоянии алкогольного опьянения способен к совершению противоправных действий. Замкнут. Способен на действия садистского характера (л.д.9).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении, в том числе: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

С учетом характера совершенных ответчиком административных правонарушений в период после отбытия наказания, отсутствия сведений о нарушений им порядка отбывания наказания, данных о личности ФИО2 суд полагает возможным установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года 3 месяца.

При этом, с учетом того, что ответчик по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, суд признает необходимым установить ФИО2 административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные надзирающим органом.

Установление административного надзора с данными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, административное исковое заявление начальника МО МВД России «Руднянский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком два года три месяца, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения его судимости.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные надзирающим органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья -подпись- Н.И. Вдовина