Решение № 2А-1288/2018 2А-1288/2018~М-769/2018 М-769/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-1288/2018

Дело № 2а-1288/2018


Решение Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Назрань

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Батхиев М.К., при секретаре Саговой Х.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Ингушетия к Региональной общественной организации «Врачебная палата Республики Ингушетия» о признании прекратившим свою деятельность общественного объединения,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить Региональную общественную организацию «Врачебная палата Республики Ингушетия» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что Региональная общественная организация «Врачебная палата Республики Ингушетия» (далее - Организация), зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Ингушетия (далее - Управление) 14 сентября 2016 г., за учетным номером 0612010139.

Сведения об Организации 30 сентября 2016 г. внесены регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1160600000428.

В нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 19 мая 1995 г., Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности о деятельности некоммерческих организаций», Организация не представила в Управление Минюста по РИ документы, содержащие сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа, его названия и данных о руководителях Организации, в объеме сведений включенных в Единый государственный реестр юридических лиц за 2016-2017 гг.

В нарушение требований абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона « Об общественных объединениях» Организация не представила в Управление документы, содержащие сведения об объеме получаемых Организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании за 2016-2017 гг.

В связи с непредставлением ежегодной отчетности Управлением вынесены письменные предупреждения о нарушении законодательства с указанием выявленных нарушений и сроков их устранения и направлено в адрес Организации указанному в ЕГРЮЛ. Указанные нарушения не устранены до настоящего времени, письменные предупреждения в суд не обжалованы.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 3 марта 2014 года № 26, к основным задачам Управления Минюста по РИ отнесены, в том числе, осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций.

Как следует из пункта 6 данного Положения, Управление Минюста по РИ осуществляет следующие полномочия: принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций); выдает зарегистрированной некоммерческой организации свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, полученное от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, а также свидетельство о государственной регистрации, подтверждающие факт государственной регистрации региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций); осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; ведет реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, в том числе отделений и иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций) в соответствующем субъекте Российской Федерации; обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица (подпункты 63-65, 69, 74).

Так, по правилам подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ одним из оснований ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Общественное объединение ежегодно обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц (ч.1 ст.29 ФЗ от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

В соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 19 мая 1995 г., Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности о деятельности некоммерческих организаций», Организация не представила в Управление Минюста по РИ документы, содержащие сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа, его названия и данных о руководителях Организации, в объеме сведений включенных в Единый государственный реестр юридических лиц за 2016-2017 гг.

В нарушение требований абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона « Об общественных объединениях» Организация не представила в Управление документы, содержащие сведения об объеме получаемых Организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании за 2016-2017 гг.

Таким образом, указанная Организация неоднократно не исполнила предусмотренную законом обязанность, что, согласно части 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данной Организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как усматривается из материалов дела, 30 сентября 2016 г. в ЕГРЮЛ внесены сведения о Организации.

В связи с непредставлением ежегодной отчетности Управлением на основании статьи 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» вынесено письменное предупреждение о нарушении законодательства с указанием выявленных нарушений и срока их устранения не позднее 30 июня 2017 г., которое получено Организацией 3 июня 2017 года.

30 июня 2017 года (исх. № 06/03-1387) Управлением на основании статьи 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» вынесено письменное предупреждение о нарушении законодательства с указанием выявленных нарушений и срока их устранения не позднее 19 июня 2017 г.

Таким образом, судом установлено, что организация с 2016 г. года по настоящее время не выполнила обязанности юридического лица, установленные статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Установленные судом нарушения федерального законодательства являются грубыми, что влечет, в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», ответственность организации в виде признания данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Каких-либо доводов и доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не представлено.

Учитывая изложенное, иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Ингушетия подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 КАС,

решил:

Административное исковое заявление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Ингушетия к Региональной общественной организации «Врачебная палата Республики Ингушетия» о признании прекратившей свою деятельность общественного объединения удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Врачебная палата Республики Ингушетия» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Региональную общественную организацию «Врачебная палата Республики Ингушетия» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна. Судья М.К.Батхиев