Решение № 2А-684/2025 2А-684/2025~М-506/2025 М-506/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2А-684/2025

<данные изъяты>

№ 2а-684/2025

УИД 72RS0028-01-2025-000741-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 11 августа 2025 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Петелиной М.С.,

при секретаре – Кузнецовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-684/2025 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО2, отделению судебных приставов по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным и отмене постановления о передаче на реализацию на торгах,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО2, отделению судебных приставов по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным и отмене постановления о передаче на реализацию на торгах, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что 09.09.2021 г. постановлением судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району было возбуждено исполнительное производство №83163/21/72011-ИП на основании исполнительного документа судебного приказа №2-6360/2020/1м от 09.11.2020 г. о взыскании с административного истца в пользу АО СУЭНКО задолженности в размере 66648,91 руб. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району ФИО2 было вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах от 13.03.2025 г. квартиры, принадлежащей ФИО1 на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес> с начальной продажной ценой 3 242 400 руб. При этом, согласно постановления долг составляет на дату вынесения постановления 42 173,04 руб. О данном постановлении административному истцу стало известно лишь 26.05.2025 г. из информации опубликованной в сети интернет.

Административный ответчик в его адрес не направил постановление о наложении ареста на имущество должника, акт о наложении ареста, отчет оценщика, постановление о принятии результатов оценки, постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Стоимость переданной квартиры на торги превышает размер долга. Судебный пристав достоверно знала о наличии у него в собственности иного имущества в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, который тоже был арестован по постановлению судебного пристава-исполнителя, и мог быть реализован.

Считает, что допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения порядка и не уведомление административного истца о вынесении постановления о передаче квартиры на торги лишило его права защищать свои интересы в процессе проведения торгов.

Административный истец ФИО1, его представитель адвокат Михайлов Ю.В. в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Административные ответчики судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району УФССП России по Тюменской области ФИО2, представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, ОСП по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району Тюменской области, представители заинтересованных лиц АО "СУЭНКО", АО "ТБанк", МП г. Ялуторовска "Городские водопроводно-канализационные сети", Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области, ООО "Домоуправление", ООО "Тюменское экологическое объединение", Администрация города Ялуторовска Тюменской области. Межрайонная ИФНС России №6 по Тюменской области в г. Ялуторовске, Тюменьэнергосбыт - филиал АО "ЭК "Восток, "ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области, "Тепло Тюмени" - филиал ПАО "СУЭНКО", МП г. Ялуторовска "Торгово-сервисный центр", МТУ "Росимущество в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени месте судебного заседания.

Рассмотрев административное исковое заявление, изучив материалы настоящего дела, суд пришел к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статья 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Ялуторовского судебного района от 09.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 №83163/21/72011-ИП от 09.09.2021 г., предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 66 648,91 руб. в пользу взыскателя АО «СУЭНКО» (т.1, л.д. 47).

09.04.2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, присоединены исполнительные производства от 23.01.2024 г. № 10180/24/72011-ИП, от 18.12.2023 г. № 833761/23/72011-ИП, от 11.12.2023 № 822335/23/72011-ИП, от 01.12.2023 № 809385/23/72011-ИП, от 20.11.2023 № 797446/23/72011-ИП, от 16.11.2023 № 794336/23/72011-ИП, от 18.10.2023 № 752143/23/72011-ИП, от 08.09.2023 № 693634/23/72011-ИП, от 24.08.2023 № 681664/23/72011-ИП, от 24.08.2023 № 681603/23/72011-ИП, от 19.05.2023 № 60430/23/72011-ИП, от 18.05.2023 № 59886/23/72011-ИП, от 05.05.2023 № 52433/23/72011-ИП, от 06.03.2023 № 22994/23/72011-ИП, от 01.03.2023 № 20792/72011-ИП, от 16.01.2023 № 3732/23/72011-ИП, от 20.12.2022 № 152666/22/72011-ИП, от 13.12.2022 № 148426/22/72011-ИП, от 01.07.2022 № 73535/22/72011-ИП, от 03.06.2022 № 60426/22/72011-ИП, от 23.12.2021 № 129594/21/72011-ИП, от 27.07.2021 № 70478/21/72011-ИП, к сводному исполнительному производству № 76358/20/72011-СД, общая сумма задолженности составила 806 169,48 руб. (т.1 л.д. 77-87).

Согласно выписки из ЕГРН от 19.05.2025 г. ФИО1 имеет право собственности на следующие объекты недвижимости: на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес><данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; на квартиру, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 93-116, т.3 л.д. 150-237).

09.09.2024 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества), в присутствии ФИО1 арестована квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которая оставлена на ответственное хранение должнику ФИО1 (т.1 л.д. 119-121).

Акт о наложении ареста от 09.09.2024 г. своевременно должнику ФИО1 не направлен (т.1 л.д. 126).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.09.2024 г. по исполнительному производству № 83163/21/72011-ИП наложен арест на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 117).

Постановление о наложении ареста от 09.09.2024 г. направлено должнику ФИО1 10.09.2024 г. по средствам системы электронного оборота, указанный документ не прочитан (т.1 л.д. 118).

29.11.2024 г. постановлением об участии в исполнительном производстве специалиста судебным приставом-исполнителем привлечен для участия в исполнительном производстве № 83163/21/72011-ИП, для оценки арестованного имущества квартиры, расположенной по адресу: <адрес> специалист (т.1 л.д. 127).

Постановление о назначении оценки направлено должнику ФИО1 29.11.2024 г. по средствам системы электронного оборота, уведомление прочитано 13.01.2025 г., по средствам почты направлено 29.11.2024 г. (т.1 л.д. 128,129).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.02.2025 г. по исполнительному производству № 83163/21/72011-ИП принят результат оценки в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в сумме 3 242 400 руб. (т.1, л.д. 130-131).

Постановление о принятии результатов оценки направлено должнику ФИО1 по средствам системы электронного оборота 03.02.2025 г., уведомление прочитано 20.05.2025 г., заказным письмом 18.02.2025 г. (т.1 л.д. 132,134).

13.03.2025 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче указанного арестованного имущества на торги. По состоянию на 13.03.2025 г. задолженность составляет – 42 173,04 руб. (т. 1, л.д. 135-136).

Постановление о передаче арестованного имущества на торги направлено должнику ФИО1 по средствам системы электронного оборота 13.03.2025 г., уведомление прочитано 20.05.2025 г., заказным письмом направлено 14.03.2025 г. (т.1 л.д. 137,140).

04.06.2025 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, цена снижена на 15%, составляет 2 756 040 руб. (т.1 л.д. 142-142).

Постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию направлено должнику ФИО1 по средствам системы электронного оборота 04.06.2025 г., уведомление прочитано 10.06.2025 г. (т.1 л.д. 144).

Из справки о движении денежных средств по исполнительному производству № 76358/20/72011-СД по состоянию на 07.07.2025 г. составляет: перечислено взыскателю – 262 362,65 руб.; перечислено как испол.сбор – 4848,55 руб. (т.1 л.д.145-250, т.2 л.д.1-150).

08.07.2025 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, присоединены исполнительные производства от 01.07.2025 № 131692/25/72011-ИП, от 11.06.2025 № 115506/25/72011-ИП, от 02.06.2025 № 107744/25/72011-ИП, от 03.06.2025 № 108726/25/72011-ИП, от 16.05.2025 №353/25/72011-ИП, от 12.04.2024 № 68554/24/72011-ИП, от 18.03.2024 № 50330/24/72011-ИП, от 06.03.2024 № 43644/24/72011-ИП, от 06.03.2024 № 43642/24/72011-ИП, от 06.03.2024 № 43619/24/72011-ИП, от 09.02.2022 № 10994/22/72011-ИП, от 02.11.2021 № 102284/21/72011-ИП, от 26.06.2020 № 32627/20/72011-ИП, к сводному исполнительному производству № 76358/20/72011-СД, общая сумма задолженности составила 1 223 153,75 руб. (т.2 л.д. 152-159).

Согласно статье 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из пунктов 1, 2, 7, 8, 9 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик).

В соответствии с частями 1 и 1.1. статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника при условии, если сумма взыскания по исполнительному производству превышает 3000 рублей.

Частью 7 статьи 80 приведенного закона на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность направить должнику копию постановления о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта.

В соответствии с требованиями статьи 85 Закона об исполнительном производстве, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 1).

В соответствии пунктами 1 и 7 части 2 статьи 85 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества и вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Пунктами 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве в случае привлечения судебным приставом-исполнителем оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, судебный пристав-исполнитель: выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика; направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (часть 6 статьи 85 указанного Федерального закона).

Статьей 87 Закона об исполнительном производстве определено, что принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Реализация недвижимого имущества должника, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в нарушение вышеприведенной процедуры должнику ФИО1, судебным приставом-исполнителем не вручены копии акта об аресте, постановления об аресте и об оценке, отчет оценщика, постановление о принятии результатов оценки, постановление о передаче арестованного имущества на торги, что повлекло нарушение права ФИО1 на своевременное обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

Согласно выписки из ЕГРН от 19.05.2025 г. ФИО1 имеет право собственности на следующие объекты недвижимости: на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, с кадастровым номером <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; на квартиру, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 93-116, т.3 л.д. 150-237).

Согласно части 1 статьи 79 Закона об исполнительном производстве взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В частности, к такому имуществу относится жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением и не является предметом ипотеки.

Поскольку из материалов дела следует, что должник ФИО1 проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> то данное имущество обладает имущественным иммунитетом в силу статьи 79 Закона об исполнительном производстве и статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исполнение требований исполнительных документов в данном случае было возможно за счет следующего имущества должника: земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., и жилого дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: Тюменская <адрес>

В абзаце 2 пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее-постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 года) разъяснено, что при наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу при наличии другого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание. В то же время такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности (абзац 3 пункта 41).

По состоянию на 13.03.2025 г. задолженность по исполнительному производству, в рамках которого вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги составляет – 42 173,04 руб., из них: сумма основного долга – 36149,62 руб., остаток неосновного долга – 6023,42 руб. (т. 1, л.д. 19-20, 135-136).

К сводному исполнительному производству № 76358/20/72011-СД, общая сумма задолженности, по которому составила 1 223 153,75 руб., исполнительное производство в отношении ФИО1 №83163/21/72011-ИП от 09.09.2021 г. не присоединено.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что арест квартиры стоимостью в 65 раз превышающей сумму долга ФИО1 по исполнительному производству на 13.03.2025 г., при наличии иного имущества, стоимостью более близкой к размеру денежных обязательств ФИО1, за счет продажи которого можно исполнить требования исполнительного документа (земельного участка и жилого дома), является незаконным и нарушает имущественные права должника, а также не соответствует задачам исполнительного производства.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО2, отделению судебных приставов по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным и отмене постановления о передаче на реализацию на торгах – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление от 13.03.2025 г. вынесенное судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО2 о передаче на реализацию на торгах, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья - М.С.Петелина