Решение № 2А-7711/2025 2А-7711/2025~М-6693/2025 М-6693/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2А-7711/2025

№ 2а-7711/2025 УИД 35RS0001-01-2025-011189-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 22 декабря 2025 г.

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Иванченко М.М.,

при секретаре Качаловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к военному комиссариату г. Череповец и Череповецкого района Вологодской области, военному комиссариату Вологодской области, призывной комиссии городского округа города Череповец, врачу-методисту (военного комиссариата города Череповца и Череповецкого района Вологодской области) Центра военно-врачебной экспертизы) Военного комиссариата Вологодской области, врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу ФИО2 об оспаривании бездействия, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Череповец и Череповецкого района. Призывной комиссией было вынесено решение о признании его годным к несению службы, вручена повестка. Предъявлял жалобы на состояние здоровья. < >. Был направлен на дополнительное обследование.

Просит суд признать незаконным бездействие призывной комиссии г. Череповца в не постановке категории годности по имеющимся документам, обязать вынести категорию годности в соответствии с п. 66 В Расписания болезней.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1

Представители административных ответчиков – военного комиссариата г. Череповец и Череповецкого района Вологодской области, военного комиссариата Вологодской области, призывной комиссии городского округа города Череповец, врач-методист (военного комиссариата города Череповца и Череповецкого района Вологодской области) Центра военно-врачебной экспертизы) Военного комиссариата Вологодской области, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представителем Военного комиссариата Вологодской области представлены письменные возражения.

Суд, исследовав материалы дела и представленные документы приходит к следующему.

В силу статей 22, 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат, в том числе граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами – специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно – медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи – специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно – врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663).

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Исходя из анализа указанных норм права, итоговое заключение о годности гражданина к военной службе может быть дано только на основании его обследования врачами – специалистами с учетом результатов флюорографических и лабораторных исследований, анализа всех медицинских документов призывника.

Это требование направлено на обеспечение как прав граждан, подлежащих призыву, так и интересов военной службы, поскольку его выполнение снижает риск призыва на службу лиц с расстройствами здоровья, которые могут проявляться и непосредственно перед призывом.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе воинского комиссариата города Череповца и Череповецкого района.

Согласно выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии городского округа город Череповца Вологодской области от 07 ноября 2025 г. ФИО1 установлен диагноз – нуждается в дополнительном медицинском обследовании. Согласно п. 4 ст. 5.1 – направлен на медицинское обследование, явиться повторно 24 ноября 2025 г.

24 ноября 2025 г. ФИО1 представил результаты пройденного обследования, которые не позволили определить категорию годности к военной службы и ФИО1 было выдано направление врачом терапевтом в поликлинику № 1 для обследования до 11 декабря 2025 г. и предоставления результатов анализов. Данные о предоставлении результатов дополнительного обследования в призывную комиссию у суда отсутствуют и суду не представлены.

На основании пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно материалам дела, отсутствие необходимой документации, уклонение от прохождения осмотра врачами специалистами ФИО1 послужило препятствием для определения призывной комиссией категории годности ФИО1 к военной службе и решения вопроса о необходимости направления призывника на дополнительное медицинское освидетельствование.

Категория годности административного истца будет определена после вынесения заключения врача-хирурга и врача-терапевта в отношении ФИО1

Доводы искового заявления о том, что призывник согласно протокола рентгенологического исследования имеет заболевание- патологический гиперкифоз с углом более 65 градусов, что по мнению административного истца, является основанием для присвоения ему категории годности «В»-ограниченно годен к военной службе и исключает дальнейшее исследование призывника, являются несостоятельными, т.к. итоговое заключение о годности гражданина к военной службе может быть дано только на основании его обследования всеми врачами – специалистами призывной комиссии и результатов всестороннего его исследования. В настоящее время процедура медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 не завершена по причине непредоставления им в личное дело результатов обследования. Решение призывной комиссии в отношении административного истца принято не было.

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности ФИО1 обстоятельств, поскольку решения о призыве в отношении не принималось, медицинское освидетельствование призывника проводится в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к военному комиссариату г. Череповец и Череповецкого района Вологодской области, военному комиссариату Вологодской области, призывной комиссии городского округа города Череповец, врачу-методисту (военного комиссариата города Череповца и Череповецкого района Вологодской области) Центра военно-врачебной экспертизы) Военного комиссариата Вологодской области, врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу ФИО2 об оспаривании бездействия, возложении обязанностей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2026 г.

Судья М.М. Иванченко