Постановление № 5-85/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-85/2021

Дело №5-85/2021

Кизеловского городского суда

Пермского края


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2021 года город Кизел

Судья Кизеловского городского суда Пермского края Лесникова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мухачевой Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство Казахстан, место жительства: <адрес>1, русским языком владеет, не работает, не замужем,

установил:

17.03.2021 года Ст. УУП ОУУП и ПДН отделения полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» майором полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №59160011413/453, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 в том, что 16.03.2021 года выявлено, что ФИО1 являясь иностранной гражданкой, в отношении которой 18.12.2017 года УФМС России по Пермскому краю было принято решение о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ №1140/2017, сроком действия до 18.12.2020 года, действующего разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ не имеет. С заявлением о выдаче вида на жительство не обращалась.

В нарушение требований п.1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и, не имея оснований для его продления, своевременно не выехав с территории Российской Федерации.

В период с 16.03.2021 года ФИО1 находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не оспаривала, с протоколом об административном правонарушении согласна. Приехала в г. Кизел в июне 2017 года к своему дяде ФИО2. Ухаживала за дядей, который болел. Проживала вместе с ним в его квартире по адресу Войнич, 51-1. ФИО2 умер в декабре 2018 года. В настоящее время в квартире проживет одна. В Казахстане негде жить. Пояснила, что внучка ФИО2 вместе с матерью проживает в Израиле, внук в Санкт - Петербурге. Вступили в наследство, является долевым собственником. При жизни вызывали на дом нотариуса ФИО4 В Кизеле работала сиделкой. В настоящее время будет оформлять документы на проживание в РФ. Штраф полностью оплатит.

Заслушав позицию ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 17.03.2021 года; письменными объяснениями ФИО1 от 16.03.2021 года, не отрицавшей факт совершенного правонарушения; копией паспорта ФИО1 (разрешено временное проживание – 18.12.2020 года УФМС России по Пермскому краю; зарегистрирован по месту жительства до 18.12.2020 года <адрес>1, дата ДД.ММ.ГГГГ); сведениями из базы ГУ МВД России по Пермскому краю.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Положения ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены. Правом дать объяснения ФИО1 воспользовалась, указав, что с протоколом согласна.

Обстоятельством в силу ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Согласно ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации. В силу ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 1. ст. 27.19 КоАП РФ предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений пп. «в» ст. 1 и пп. «б» ст. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 года №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, и не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной (личной) жизни. Суд принимает во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, у которого на территории Российской Федерации проживают родственники, граждане России, наличие недвижимости, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть признано соразмерным тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.012013 года №1-П и от 14.02.2013 года №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии оснований для исключения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, имущественное положение, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Зачисление административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УИН 18880459209160114135, получатель платежа УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Губахинский»), КПП 592101001, ИНН <***>, МО МВД России «Губахнский», ОКТМО 57719000, номер счета получателя 03100643000000015600, наименование банка Отделение Пермь Банка России //УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, КБК 18811601181019000140.

Административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Предупредить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Верно. Судья Е.А. Лесникова

Секретарь Н.В. Мухачева

УИД 59RS0022-01-2021-000354-65

Подлинный документ подшит

в гражданском деле 5-85/2021

Кизеловского городского суда

Пермского края