Решение № 12-30/2023 от 4 мая 2023 г. по делу № 12-30/2023

Дело № 12-30/2023


РЕШЕНИЕ

04 мая 2023 года г. Емва, Республика Коми

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Черникова О.В., при секретаре судебного заседания Бунтушак А.М., рассмотрев жалобу защитника Администрации городского поселения «Емва» Кулешовой Надежды Вячеславовны на постановление врио начальника отделения судебных приставов по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми от 12 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского поселения «Емва»,

установил:

Постановлением врио начальника отделения судебных приставов по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми от 12 декабря 2022 года Администрация городского поселения «Емва» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Копия данного постановления получена защитником Администрации городского поселения «Емва» Кулешовой Н.В. 12 декабря 2022 года.

Не согласившись с этим постановлением, защитник Администрации городского поселения «Емва» Кулешова Н.В. подала жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование указала на то, что в период с 24 августа 2022 года по 25 сентября 2022 должником принимались меры к фактическому исполнению решения Княжпогостского районного суда Республики Коми по гражданскому делу <№>, в ОСП по Княжпогостскому району представлены подтверждающие данные обстоятельства документы.

Законный представитель и защитник администрации городского поселения «Емва» на рассмотрение жалобы не явились.

Врио начальника ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми ФИО2, судебный пристав исполнитель ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми ФИО3. составивший протокол по делу об административном правонарушении, в судебном заседании с жалобой не согласились, пояснили, что администрацией городского поселения «Емва» не принимаются необходимые меры для исполнения решения суда, предложенные взыскателю жилые помещения не отвечают требованиям исполнительного документа.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

21 июля 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району ФИО3 в отношении администрации городского поселения «Емва» возбуждено исполнительное производство <№>-ИП во исполнение исполнительного листа <№>, выданного 06 июля 2020 года Княжпогостским районным судом Республики Коми на основании решения от 12 мая 2020 года по гражданскому делу <№> с требованием - Обязать администрацию городского поселения «Емва» предоставить ФИО1 на состав семьи благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства на территории городского поселения «Емва» по договору социального найма в черте города Емва Княжпрогостского района Республики Коми размером не менее 52,0 кв.м., состоящее из трех жилых комнат. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

28 июля 2020 года администрации городского поселения «Емва» в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми направлен ответ о том, что 23 июля 2020 года взыскателю ФИО1 предложена благоустроенная трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ответ ФИО1 в администрацию не представлен.

10 августа 2020 года, 14 октября 2020 года, 17 ноября 2020 года, 02 декабря 2020 года, 09 марта 2021 года, 15 июня 2021 года, 07 ноября 2021 года, 07 марта 2022 года, 23 августа 2022 года в администрацию городского поселения «Емва» направлялись требования о принятии мер к исполнению решения суда, а в случае неисполнения решения суда представить подтверждающие документы об уважительных причинах неисполнения решения суда, в ответ на которые администрацией в установленные в требованиях сроки представлена необходимая информация, также документы, подтверждающие неисполнение решения суда.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Княжпогостскому району, утвержденным врио начальника ОСП по Княжпогостскому району, от 09 марта 2021 года с администрации городского поселения «Емва» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

24 августа 2022 года в адрес администрации городского поселения «Емва» поступило требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району ФИО3 от 23 августа 2022 года о принятии к 25 сентября 2022 года мер по фактическому исполнению решения суда <№> от 03 июля 2020 года, в случае неисполнения решения суда в срок к 25 сентября 2020 года предоставить в ОСП по Княжпогостскому району сведения о том, какие проводятся мероприятия в рамках исполнения решения суда, с приложением подтверждающих документов, и представить подтверждающие документы о наличии уважительных причин неисполнения решения суда, и об обращении в суд за предоставлением отсрочки исполнения решения суда, если таковое обращением имело место быть.

20 сентября 2022 года судебному приставу-исполнителю поступила информация администрации городского поселения «Емва»» о том, что письмом от 29 августа 2022 года взыскателю ФИО1. предложена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 40,5 кв.м., в котором имеется центральное отопление, канализация - выгреб, холодная вода, газ, ответ взыскателем не представлен.

05 декабря 2022 года в администрацию городского поселения «Емва» поступило требование судебного пристава-исполнителя ФИО3 о явке представителя администрации городского поселения «Емва» в 17 час. 00 мин. 08 декабря 2022 года в ОСП по Княжпогостскому району по вопросу составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

08 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 в отношении администрации городского поселения «Емва» в присутствии защитника Кулешовой Н.В. составлен протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и выразившемся в непринятии должником мер по исполнению в период с 24 августа 2022 года по 25 сентября 2022 года решения Княжпогостского районного суда Республики Коми от 12 мая 2022 года по делу <№>.

12 декабря 2022 года в отношении юридического лица – Администрации городского поселения «Емва» вынесено оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее –Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, поэтому судебный пристав-исполнитель вправе требовать от должника представления информации о ходе исполнения решения суда.

За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа для юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Часть 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие возможности или невозможности соблюдения упомянутых правил и норм, полнота принятых мер должны определяться лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, на основании объективных обстоятельств и допустимых доказательств.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При установленных обстоятельствах материалами дела объективно подтверждено, что с целью исполнения решения суда в части предоставления ФИО1 на состав семьи благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства на территории городского поселения «Емва» по договору социального найма в черте города Емва Княжпрогостского района Республики Коми размером не менее 52,0 кв.м., состоящего из трех жилых комнат, администрацией городского поселения «Емва» по требованию судебного пристава-исполнителя от 23 августа 2022 года предложила взыскателю жилое помещение- двухкомнатную квартиру площадью 40,5 кв.м, которая не отвечает требованиям исполнительного документа, что свидетельствует о неисполнение должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок (к 25 сентября 2022 года), установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (09 марта 2021 года). Доказательства об уважительности причин неисполнения решения суда администрацией городского поселения «Емва» не представлены.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения администрации городского поселения «Емва» к административной ответственности соблюдены.

Протокол об административном правонарушении от 08 декабря 2022 года на основании пункта 77 статья 28.3 КоАП РФ, приказа ФССП России от 20.02.2021 № 62 составлен сотрудником подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов- судебным приставом-исполнителем ОСП по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми.

Дело об административном правонарушении рассмотрено 12 декабря 2022 года на основании пункта 3 части 2 статья 23.68 КоАП РФ рассмотрено руководителем структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, - врио начальника ОСП по Княжпогостскому району УФССП России по Республике Коми.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30. 7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление врио начальника отделения судебных приставов по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми от 12 декабря 2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Администрации городского поселения «Емва» - оставить без изменений, а жалобу защитника Администрации городского поселения «Емва» Кулешовой Н.В. –без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья О.В. Черникова