Решение № 2А-6118/2025 2А-6118/2025~М-5532/2025 М-5532/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2А-6118/2025

Дело № 2а-6118/2025

УИД: 22RS0068-01-2025-011004-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе

председательствующего судьи Ваншейд А.К.,

при секретаре Никитиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Региональной общественной организации «Олимпийский совет Алтайского края» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее также Управление Минюста России по Алтайскому краю, Управление) обратилось в суд с административным иском к Региональной общественной организации «Олимпийский совет Алтайского края» (далее РОО «Олимпийский совет Алтайского края»), в обоснование которого указано, что 17.05.2010 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации РОО «Олимпийский совет Алтайского края» при ее согздании. Сведения об общественной организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц 20.05.2010 за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>. В нарушение требований действующего законодательства общественной организацией за 2024 год не предоставлена информация, предусмотренная абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Управлением 15.07.2025 в адрес общественной организации направлено уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства. Уведомление возращено почтовым отделением отправителю.

На основании изложенного Управление Минюста России по Алтайскому краю просит признать РОО «Олимпийский совет Алтайского края» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, законный представитель организации ФИО4 не возражает против удовлетворения административного иска, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений.

Общественные объединения могут создаваться, в том числе, в форме общественной организации (статья 7 Федерального закона № 82-ФЗ).

Как установлено статьей 8 Федерального закона №82-ФЗ, общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган.

Согласно абзацам 1, 4, 8 части 1 статьи 29 названного Федерального закона ( в редакции, действующей до 01.09.2025) общественное объединение обязано, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», утверждена форма отчета об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

Согласно подпункту «б» пункта 2 указанного приказа отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», предоставляются ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу части 5 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 28.06.2012 № 1246-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы региональной общественной организации «Молодежный центр поэзии, музыки и кулинарного искусства» и гражданки Насоновой Натальи Андреевны на нарушение конституционных прав и свобод положениями частей третьей, четвертой и пятой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Как следует из материалов дела, 17.05.2010 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации РОО «Олимпийский совет Алтайского края» при ее согздании. Сведения об общественной организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц 20.05.2010 за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>.

В связи с непредставлением общественной организацией в установленный законом срок отчета об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, за <данные изъяты> год, а также информации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа Управлением в адрес административного ответчика <данные изъяты> направлено уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений. Данное уведомление организацией не получено, возвращено в адрес Управления в связи с истечением срока хранения.

На момент рассмотрения данного спора выявленные нарушения также не устранены административным ответчиком.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что РОО «Олимпийский совет Алтайского края» допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественной организации, которые следует признать грубыми нарушениями закона, влекущими признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Олимпийский совет Алтайского края» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья А.К. Ваншейд

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2025.