Постановление № 5-699/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-699/2021

Дело № <...>

УИД № <...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Ленинградская 12 июля 2021 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судья Калнина М.Ю.,

при секретаре Поярковой И.В.,

с участием:

правонарушителя Прокопчук Лидии

начальника ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району ФИО1,.

рассмотрев поступивший из ОМВД по Ленинградскому району Краснодарского края материал об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

установил:

12.07.2021 года в 10 часов 00 минут в <адрес> был установлен факт нарушения гр. ФИО2, миграционного законодательства Российской Федерации, которая не покинула территорию Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, который истек 24.12.2016 года, чем нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании правонарушитель вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ признала.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Выслушав правонарушителя, представителя ОМВД, полагавшего необходимым переквалифицировать действия ФИО2 с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, исследовав материалы дела, суд полагает, что действия ФИО2 необходимо квалифицировать по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, которая предполагает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что правонарушитель с сентября 2016 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес> у своего сына П.И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения который является гражданином Российской Федерации, что подтверждено копией паспорта <данные изъяты>

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения Конвенции не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Верховный Суд РФ и Конституционный Суд РФ неоднократно отмечали, что возможность принудительной высылки следует соизмерять с личностными характеристиками иностранного гражданина, его семейным положением и степенью общественной опасности совершенного им административного правонарушения (Постановления Верховного Суда РФ от 13.12.2013г. №19-АД13-6 от 29.02.2012г. №18-АД12-6, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.05.2008г. №8-П, от 13.07.2010г. №15-П, от 17.01.2013г.№1-П).

На основании изложенного, судом при рассмотрении дела не установлено оснований для применения дополнительного наказания в виде выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, суд считает применить наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8; ст.ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию данного постановления направить в ОМВД России по Ленинградскому району для исполнения, правонарушителю - для сведения.

Постановление, может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья М.Ю. Калнина