Решение № 2А-73/2019 2А-73/2019~М-70/2019 М-70/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-73/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Малая Сердоба 09 июля 2019 года

Малосердобинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Недошивиной Н.В., с участием прокурора Тюниной Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Малосердобинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ключевского сельсовета о признании незаконным бездействия по не размещению на официальном сайте информации о деятельности органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Малосердобинского района Пензенской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ключевского сельсовета о признании незаконным бездействия по не размещению на официальном сайте информации о деятельности органов местного самоуправления. Иск мотивирован тем, что по результатам проведенной прокурорской проверки установлено, что на официальном сайте администрации Ключевского сельсовета по электронному адресу: http://kluchi.rmserd.pnzreg.ru/ отсутствует в полном объеме информация о деятельности органов местного самоуправления, предусмотренная ст. 13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8-ФЗ (далее - ФЗ № 8). Так, Устав Ключевского сельсовета опубликован в редакции 2013 года без учета последующих изменений. На сайте отсутствуют Административные регламенты, утвержденные в 2018-2019 гг., а также нормативно-правовые акты, принятые после 01.03.2019, не размещены проекты нормативно-правовых актов за 2019 год. Прокурор просил признать указанное бездействие незаконным и обязать административного ответчика разместить на своем сайте информацию, предусмотренную законом.

Прокурор Тюнина Ж.В. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя в судебное заседание не направил, в письменном заявлении глава администрации административные исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Заслушав прокурора, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из справки о проведении проверки от 13.06.2019 следует, что на официальном сайте администрации Ключевского сельсовета по электронному адресу: http://kluchi.rmserd.pnzreg.ru/ в Уставе Ключевского сельсовета, опубликованном 19.09.2014, отсутствуют изменения, внесенные решением КМС от 11.04.2019 № 232-73/6, отсутствуют административные регламенты, утвержденные в 2018-2019 годах, в том числе регламент «Присвоение и аннулирование адресов», утвержденный постановлением от 09.01.2019 № 2, отсутствуют проекты нормативно-правовых актов, принятых в 2019 году, не в полном объеме размещены тексты нормативно-правовых актов, принятых в 2019 году (отсутствуют нормативно-правовые акты, принятые в период с 01.03.2019).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ № 8 органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Согласно ст. 11 ФЗ № 8 одним из основных требований при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является достоверность предоставляемой информации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 8 информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; административные регламенты, стандарты муниципальных услуг.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что на официальном сайте администрации Ключевского сельсовета по электронному адресу: http://kluchi.rmserd.pnzreg.ru/, не содержится в полном объеме информация о деятельности органов местного самоуправления, предусмотренная п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 8, а именно: нет сведений о внесенных после 19.09.2014 изменениях в Устав сельсовета; отсутствуют административные регламенты, утвержденные в 2018-2019 годах; отсутствуют проекты нормативно-правовых актов, разработанные в 2019 году; нет текстов нормативно-правовых актов, принятых после 01.03.2019.

На основании ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и ст. 23 Устава Ключевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области администрация Ключевского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом сельсовета, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения. Следовательно, административный ответчик незаконно уклоняется от размещения на официальном сайте информации о деятельности органов местного самоуправления.

При таких обстоятельствах административный иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Малосердобинского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ключевского сельсовета, выразившееся в не размещении на официальном сайте по электронному адресу: http://kluchi.rmserd.pnzreg.ru/ в полном объеме информации, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8-ФЗ.

Обязать администрацию Ключевского сельсовета в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на своем официальном сайте следующую информацию:

· о внесенных после 19.09.2014 изменениях в Устав Ключевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области;

· об административных регламентах, утвержденных в 2018-2019 годах;

· о проектах нормативно-правовых актов, разработанных в 2019 году;

· тексты нормативно-правовых актов, принятых после 01.03.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Малосердобинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.М. Ефремкин