Решение № 2-1835/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-1835/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1835

15 ноября 2017 года г. Салехард.

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Богомягковой О.В.

при секретаре судебного заседания: Лебедевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности по перерасчету пенсионных выплат и взыскании недоплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО о возложении обязанности по перерасчету пенсионных выплат и взыскании недоплаченной пенсии.

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости, ей назначена страховая пенсия, которую она получает и в настоящее время. Посчитав размер своей пенсии, она пришла к выводу о том, что ответчик незаконно снизили ей размер пенсии, в связи с чем, она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете, в удовлетворении которого ответчик ей отказал. Просила суд признать незаконным перевод пенсии с Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" на пенсию, предусмотренную ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ с уменьшением трудового стажа с 75% на 0,65%, взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченные ей начисления районного коэффициента при начислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9127 рублей 70 копеек ежемесячно, с уменьшением страхового коэффициента с 0,75% на 0,65%; признать незаконным и взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченные ей ответчиком районного коэффициента к пенсии как инвалиду приравненному к 1 группе инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 43 161 рубля 30 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 49859 рублей 46 копеек, признать ошибочным перевод ее пенсионного капитала в той сумме, произвести подотчет страховой части страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и рассчитать страховую часть пенсии на 322, 200 страховых коэффициентов (баллов), произвести подсчет пенсионного коэффициента (балла) в сумме 322,200 баллов с дальнейшим начислением страховой части страховой пенсии и индексаций, согласно пенсионного законодательства и взыскать с ответчика в ее пользу недополученную пенсию в общей сумме 481407 рублей 80 копеек, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет положенной ей пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 увеличила заявленные исковые требования, просила суд признать действия ответчика в переводе начисления пенсии с Закона РФ от 20.11.1990 года на ФЗ №113 от 21.07.1997 года без ее согласия незаконными, обязать ответчика пересчитать ее пенсионный капитал на 31.12.2001 года в соответствии с Указом Президента № 135 от 08.02.2001 года, с ответчика в ее пользу недоплаченную пенсию за период с 01.03.2001 года по 01.12.2017 года в размере 1 434 342 рублей 39 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 000 рублей, поддержала доводы, изложенные в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, требования иска не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях на иск.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив специалиста, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Вопросы, связанные с назначением, перерасчетом и выплатой страховых пенсий, урегулированы вступившим в силу с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28.1.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С 01.01.1992 года по 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение граждан регулировалось Законом РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Федеральный закон от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 указанного закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии со ст. 16 указанного закона пенсия в связи с трудовой деятельностью рассчитывалась из среднемесячного заработка гражданина за установленный период на размер пенсии в процентах, полагающийся в зависимости от продолжительности трудового стажа (от 55 до 75 %).

С 01.01.2002 года по 31 декабря 2014 года вопросы, связанные с назначением, перерасчетом и выплатой трудовых пенсий, регулировал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2016 года № 367 "О внесении изменений в Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" внесены изменения в Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 года № 249.

Статьями 16, 17 Федерального закона от 28.1.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено установление фиксированной выплаты к страховой пенсии, которая устанавливается одновременно с назначением пенсии. Размер фиксированной выплаты, установленной на общих основаниях (без учета надбавок и повышений) с 01.01.2015 года составляет 3935 рублей.

Из материалов дела следует, что истец с 20.12.1996 года является получателем страховой пенсии по старости.

Из пояснений ответчика, специалиста ФИО5 в судебном заседании, материалов дела следует, что общий трудовой стаж истца при назначении пенсии учтен в полном объеме, составил 30 лет 02 месяца 21 день.

Трудовая пенсия истцу назначена ответчиком в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которому пенсия рассчитывалась путем умножения среднемесячного заработка пенсионера за установленный период на размер пенсии в процентах, полагающийся в зависимости от продолжительности трудового стажа.

Поскольку в то время размер назначаемой пенсии был ограничен максимальным размером, установленным ст. 18 указанного закона, истцу пенсия была установлена в размере 425799 рублей 05 копеек.

С 01.08.2001 года на основании Федерального закона от 08.08.2001 года № 122-ФЗ "О внесении дополнений в ст. 7 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и повышением предельного размера отношения среднего заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера до 1,7 и учетом районного коэффициента 1,5 истцу был произведен перерасчет пенсии.

Доводы ответчика о том, что с 01.01.2002 года все пенсии, назначенные до этой даты, приводились в соответствие с новым пенсионным законодательством, состояли из двух частей- базовой и страховой, являются обоснованными.

На основании ст. 30 указанного Закона пенсионным органом была осуществлена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал.

При этом, под общим трудовым стажем понималась суммарная продолжительность трудовой и иной общественной полезной деятельности до 01.01.2002 года, исчисляемой в календарном порядке.

Следовательно, доводы ответчика о том, что в календарном исчислении трудовой стаж истца составлял 30 лет, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В судебном заседании установлено и следует из пояснений истца в судебном заседании, что она неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о перерасчете получаемой ею пенсии, в чем ответчиком было ей обоснованно отказано.

Из материалов дела следует, что в соответствии с п.5 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 года № 249, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

Таким образом, с 01.02.2017 года повышенная фиксированная выплата у истца составляет 7 207 рублей 67 копеек.

Как установлено в судебном заседании, размер пенсии истицы с 01.04.2017 года составляет 29011 рублей 89 копеек, в том числе- страховая часть -14 596 рублей 55 копеек, фиксированная выплата - 14 415 рублей 34 копейки.

Следовательно, представленный органом Пенсионного фонда расчёт позволяет сделать вывод о том, что при установлении пенсии общий трудовой стаж истца включены все период в соответствии с законом. Начисление и выплата пенсии истцу произведена в строгом соответствии с нормами пенсионного законодательства.

При этом, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 18 Закона № 340-1 размер пенсии ограничен максимальным пределом.

Доводы истца о злоупотреблении ответчиком ее пенсионными правами основаны на ошибочном толковании норм права, поскольку в своём расчёте истец данное обстоятельство не учитывает.

В силу ст. 56 ГПК РФ установлена процессуальная обязанность для сторон по доказыванию обстоятельств, на которых основываются их требования или возражения.

Однако, стороной истца не приведено относимых и допустимых доказательств неверного исчисления стажа и размера ее пенсии ответчиком. Сам же по себе расчёт истца таким доказательством не является, поскольку его механизм не является верным.

Кроме того, факт несогласия истца с размером пенсии не свидетельствует о неправильном его исчислении по вине ответчика.

Представленные справки и переписка истца с ответчиком подтверждают, что в дальнейшем ранее установленный размер пенсии по старости истца неоднократно изменялся в соответствии с законодательством в связи с увеличениями (индексации) и перерасчётами, о чем указано выше.

Впоследствии размер трудовой пенсии по старости истца пересмотрен с применением индивидуального коэффициента пенсионера по нормам ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий».

Так, при определении индивидуального коэффициента пенсионера лицам, проживающим в районах Крайнего Севера, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране стало учитываться в размере не свыше 1,7 для лиц, проживающих в ЯНАО.

Истцу ФИО1 производилась конвертация пенсии.

В ходе изменения законодательства страховая часть трудовой пенсии истца по старости преобразована в страховую пенсию по старости, а фиксированный базовый размер - в фиксированную выплату.

Таким образом, нарушений каких-либо пенсионных прав истца в ходе рассмотрения дела не установлено, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Требования истицы о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Трудовой пенсией в силу вышеуказанных норм является ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданину заработной платы или иного дохода, т.е. имущественным правом.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд, исходя из положений п.2 ст. 1099 ГК РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, т.к. специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

При таких обстоятельствах требования истицы не подлежат удовлетворению судом в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности по перерасчету пенсионных выплат и взыскании недоплаченной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Богомягкова.