Решение № 2А-1008/2021 2А-1008/2021~М-529/2021 М-529/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-1008/2021

Дело № 2а-1008/2021; УИД: 42RS0005-01-2021-001189-50


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Айткужиновой Т.Г.

при секретаре- Максимовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово- Нуртдиновой Д.Д.,

административного ответчика- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

05 марта 2021 года

административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово (далее- УМВД России по городу Кемерово) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного.

Требования мотивирует тем, что приговором Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Преступления, совершенные ФИО1 в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких и особо тяжких преступлений.

Согласно копии справки № ФКУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ,откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ, по отбытию срока наказания.

В соответствии с требованиями ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении <данные изъяты> после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет в установленном порядке непогашенную и неснятую судимость - срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с момента отбытия ФИО1 наказания истекло <данные изъяты>.

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по <адрес>, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

Постановлением Центрального районного суда <адрес> по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.13 КРФ об АП назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника Отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КРФ об АП назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ягуновский» Управления МВД России по <адрес> майора полиции ФИО5 следует, что ранее судимый по <данные изъяты> УК РФ ФИО1, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, не сдержан, вспыльчив, скрытен, склонен к совершению административных правонарушений. В настоящее время жалоб и заявлений в Отдел полиции «<данные изъяты> от граждан в отношении ФИО1, не поступало. По сведениям ИЦ ГУ МВД РФ по <адрес> ФИО1 ранее неоднократно в ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО1, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, одномоментно с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца УМВД России по городу Кемерово надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.

В соответствии с положениями ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Заводского районного района города Кемерово Нуртдинова Д.Д. полагала необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление, представив соответствующее заключение.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Так, в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 9 Уголовного кодекса Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ и <данные изъяты> УК РФ окончательно к отбытию наказание в виде 11 лет лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-15).

Постановлением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено исчислять срок наказания, назначенного ФИО1 приговором Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Постановлением Юргинского городского суда <адрес> постановлено считать ФИО1, осужденного приговором Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ (в редакции ФЗ от 07 марта 2011 № 26-ФЗ) к <данные изъяты> лишения свободы, по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, на основании <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Как следует из справки об освобождении из ФКУ <данные изъяты>, ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания (л.д.20).

В течение одного года ответчик совершил два административных правонарушения против общественного порядка (л.д. 22-23), а именно:

Постановлением Центрального районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.13 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Постановлением начальника Отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Согласно справки-характеристике ФИО1, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: <адрес> по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, не сдержан, вспыльчив, скрытен, склонен к совершению административных правонарушений. В настоящее время жалоб и заявлений в Отдел полиции <данные изъяты> от граждан в отношении ФИО1, не поступало. По сведениям ИЦ ГУ МВД РФ по Кемеровской области ФИО1 ранее неоднократно в ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности (л.д.24).

Таким образом, в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор, требования истца в указанной части являются обоснованными.

В силу пп.1 ч.1 ст.5 Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что административный ответчик отбывал наказание, за тяжкое и особо тяжкое преступление в связи с чем, срок погашение судимости составляет 8 (восемь) лет, по основаниям ч.2 ст.86 Уголовного кодекса Российской федерации (в редакции №22 от 07 июля 2003 года).

Из материалов дела следует, что назначенное наказание ответчик отбыл ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии наказания. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с момента освобождения ФИО1 истекло <данные изъяты>.

Согласно ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при установлении срока административного надзора, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п.1 ч.1 ст.5 Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению частично.

В отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 3 (три) года.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, сведения, характеризующие его личность, отношение к труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Как следует из п.22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно имеющейся характеристики, по месту жительства ответчик характеризуется посредственно, не сдержан, вспыльчив, скрытен, склонен к совершению административных правонарушений. Зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>.

Согласно ч.2 ст.4 Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенных им деяний, указанные выше.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Также суд считает необходимым запретить ответчику пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Данное ограничение назначается судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания и после отбытия наказания, а также того, что сведений о графике выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств суду не представлено.

Кроме того, суд считает необходимым запретить ответчику посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию, учитывая образ жизни предшествующий совершению преступления, характер и обстоятельства совершения преступления.

Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года, с возложением административных ограничений в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2021 года.

Председательствующий Т.Г. Айткужинова