Постановление № 5-48/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 5-48/2019

Дело № 5-48/ 2019 г


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 сентября 2019 года с.Р.Камешкир

Пензенская область

Судья Лопатинского районного суда Пензенской области Костина Т.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Р.Камешкир Камешкирского района Пензенской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> г.р., <данные изъяты> со слов ранее не привлекался к административной ответственности, разъяснив ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ и право иметь защитника,

УСТАНОВИЛ:

31 августа 2019 года участковым уполномоченным полиции отделения участковых уполномоченных полиции ОтдМВД России по Камешкирскому району в отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 31 августа 2019 года в 16 час. 00 мин. в <адрес> установлен гражданин республики Молдова ФИО1, проживающий на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласился, вину признал, при этом пояснил, что русским языком он владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается. 03.09.2012 г. он въехал в РФ для осуществления трудовой деятельности, по истечении 90 дней не выехал, так как боялся потерять работу. С 03.09.2012 г. до мая 2019 года проживал и работал в г.Москве, после чего приехал в г.Пензу к другу, работал на автомойке. С 15.08.2019 г. проживал и работал в с.Мамадыш. В 2018 году истек срок действия национального паспорта и он его выбросил. В РФ ни имущества, ни близких родственников, не имеет, в Молдове проживают его родители, родная сестра, братья, сын. Понимает, что нарушил режим пребывания в РФ, штраф обязуется заплатить, на принудительное выдворение не согласен.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является гражданином Республики Молдова.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Исходя из положений п. 1. ст. 10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтвердился.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что 31 августа 2019 года в 16 ч. 00 мин. сотрудниками ОУУП и ПДН ОтдМВД России по Камешкирскому району по адресу: <адрес><адрес> был выявлен гражданин Молдовы ФИО1, который въехав в РФ по национальному паспорту 03.09.2012 года, до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил требования установленные ст. ст. 24, 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда на территорию Российской Федерации", ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами и ФИО1 не оспариваются.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО1, данным сотруднику полиции, из которого следует, что он в 2012 году прибыл на территорию Российской Федерации, документов, удостоверяющих личность, не имеет; рапортом сотрудника полиции; карточкой СПО «Мигрант-1», согласно которой ФИО1 является гражданином Молдовы. Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении данного административного правонарушения.

Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1 не оспаривает.

Назначая наказание, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающими обстоятельствами являются раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, личности виновного, считаю правильным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом учитываю, что ФИО1 по истечении срока пребывания из Российской Федерации не выехал, проживал на территории Российской Федерации без документов, постоянного места работы и стабильного источника заработка не имеет, постоянного места жительства в РФ не имеет, его близкие родственники на территории Российской Федерации не проживают.

Оснований для определения исполнения административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из РФ, не имеется.

В целях реального исполнения постановления по делу об административном правонарушении прихожу к выводу о необходимости применения в отношении ФИО1 обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

На основании ст. 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Молдова, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Отделение Пенза г.Пенза, получатель УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) счет №40101810222020013001, БИК 045655001, КПП 583601001, ИНН <***>, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 56631000, УИН № Протокол 58 УВ № 431334.

На основании ч.2 ст.32.9 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на УФССП России по Пензенской области.

До исполнения решения суда в части принудительного административного выдворения, поместить ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Молдова, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области по адресу: Пензенская область Городищенский район с.Русский Ишим.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Лопатинский районный суд Пензенской области.

Судья Костина Т.Г.