Решение № 2-1695/2025 2-219/2026 2-219/2026(2-1695/2025;)~М-1180/2025 М-1180/2025 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2-1695/2025

Дело № 2-219/2026 (2-1695/2025)

УИД 39RS0011-01-2025-001559-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2026 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области

в составе председательствующего судьи Ишхнели Е.С.,

при помощнике судьи Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ООО «Управляющая компания Зелрайдом» о понуждении к проведению ремонтных работ в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее - Министерство), руководствуясь положениями Постановления Правительства Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, как уполномоченный орган по осуществлению государственного жилищного надзора, обратилось в суд с настоящим иском к ООО «Управляющая компания Зелрайдом», указав, что ответчик на основании лицензии и решения общего собрания собственников осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

По обращению жителей Министерством проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения содержания общего имущества. Ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по обследованию кровли, устранению причин протечек, замене повреждённого черепичного покрытия, восстановлению и очистке водосточной системы, а также восстановлению подшивки карниза (ветровых досок).

По истечении установленного срока исполнения предписания проведено выездное обследование (акт от ДД.ММ.ГГГГ), по результатам которого установлено его неисполнение в полном объёме, в связи с чем выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам повторной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание не исполнено.

На основании изложенного и с учетом уточненного искового заявления, истец просит суд обязать ООО «Управляющая компания Зелрайдом» в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в законную силу выполнить работы: по обследованию кровли на предмет неисправностей и повреждений, устранить причины протечки кровли, выполнить работы по восстановлению подшивки карниза (ветровых досок) над жилыми помещениями № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; взыскать с ООО «Управляющая компания Зелрайдом» в пользу Министерства судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного решения Зеленоградского районного суда Калининградской области с даты его вынесения по день фактического исполнения.

В судебное заседание представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ООО «Управляющая компания Зелрайдом» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в рамках ранее выдаваемых предписаний все недостатки были устранены, кровля не обследовалась из-за погодных условий, ремонт жлобов по недостаткам указанных в предписание выполнены, просил снизить размер неустойки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания ст. 46 ГПК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 ЖК РФ, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На основании п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Полномочия Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области определены Положением о Министерстве, утверждённого Постановлением правительства Калининградской области от 19.10.2016. В соответствии с которым Министерство вправе обращаться в суд с заявлениями (исковыми заявлениями) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований в жилищной сфере.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее по тексту – Правила № 491).

Так, Правилами № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (пункт 10).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий (пункт 11 Правил № 491).

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013№ 290 (далее по тексту Минимальный перечень).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 и зарегистрированного в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176.

Согласно п. 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

Судом установлено, не оспорено сторонами и объективно подтверждается материалами дела, что ООО «Управляющая компания Зелрайдом» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. Основанием для управления являлись решение общего собрания собственников помещений МКД, заключенные с каждым собственником договоры управления. В рамках принятых обязательств компания должна была обеспечивать надлежащее управление домом, оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

В рамках осуществления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля деятельности по управлению многоквартирными домами, на основании обращения собственника помещения по адресу: <адрес>, содержащего жалобу на ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, Министерством ДД.ММ.ГГГГ была инициирована внеплановая проверка управляющей организации ООО «УК Зелрайдом» (решение №).

В ходе проверки Министерством были установлены факты нарушения ООО «УК Зелрайдом» лицензионных требований, в связи с чем в адрес ответчика было вынесено предписание об устранении нарушений лицензионных требований от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому ООО «УК Зелрайдом» вменено в обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обследовать кровлю МКД № по <адрес> в <адрес> на предмет неисправностей и повреждений, устранить причины протечки кровли; выполнить замену черепичного покрытия в местах разрушения; выполнить восстановление, ремонт и очистку желобов; выполнить работы по восстановлению подшивки карниза (ветровых досок).

В установленные предписанием сроки работы выполнены не были, что подтверждается актом о поведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано повторное предписание № №, согласно которому ООО «УК-Зелрайдом» вменено в обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обследовать кровлю МКД № по <адрес> в <адрес> на предмет неисправностей и повреждений, устранить причины протечки кровли; выполнить восстановление, ремонт и очистку желобов; выполнить работы по восстановлению подшивки карниза (ветровых досок).

В установленные предписанием от ДД.ММ.ГГГГ сроки работы выполнены не были, что подтверждается актами о поведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования и фотографиями.

На основании пункта 42 Правил № управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика указал, что работы, предусмотренные предписаниями, выполнены частично, о чём Министерство было уведомлено письмами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Министерством, следует, что факт устранения протечек кровли установить не представилось возможным в связи с погодными условиями; повреждений водосточной системы не выявлено; работы по восстановлению подшивки карниза (ветровых досок) выполнены не в полном объёме - над жилыми помещениями № не выполнены.

В соответствии пунктом 7 Минимального перечня к работам, выполняемым для надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, отнесены, в том числе, проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Таким образом, обязанность по обеспечению исправного состояния кровли, предотвращению протечек и своевременному устранению выявленных недостатков возложена на управляющую организацию.

Факт неисполнения указанных обязанностей подтверждается материалами дела, в том числе актами проверок и осмотров, и ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут.

Само по себе частичное выполнение работ не свидетельствует о надлежащем исполнении обязанности по содержанию общего имущества, поскольку выявленные нарушения в полном объёме не устранены, необходимые работы выполнены не полностью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО «УК Зелрайдом» не обеспечило надлежащее содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, чем нарушило требования действующего законодательства.

С учётом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В силу положений ч. 2 указанной статьи, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с данной нормой закона, а также на основании разъяснений п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», учитывая обстоятельства дела, требования разумности, возможность реального исполнения решения суда, суд устанавливает срок для выполнения требований истца – 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" согласно пункту 1 статьи 308.3, статьи 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства (пункт 22).

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3ГК РФ) (пункт 28).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (пункт 31).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32).

В соответствии со статьей 308.3 ГК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает возможным установить судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта.

С учетом принципов разумности и соразмерности суд определяет ее размер в сумме 100 рублей за каждый день просрочки.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец, обратившись с требованием неимущественного характера, был освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд общей юрисдикции.

Таким образом, с ООО «Управляющая компания Зелрайдом» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области удовлетворить частично.

Обязать ООО «Управляющая компания Зелрайдом» (ИНН №) в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование кровли многоквартирного <адрес> в <адрес> на предмет неисправностей и повреждений; выполнить работы по устранению причин протечки кровли; выполнить работы по восстановлению подшивки карниза (ветровых досок) над жилыми помещениями № многоквартирного <адрес> в <адрес>.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ООО «Управляющая компания - Зелрайдом» (ИНН №) в пользу Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления судебного акта в законную силу по день фактического исполнения.

Взыскать с ООО «Управляющая компания Зелрайдом» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Ишхнели

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2026.