Решение № 2А-120/2020 2А-120/2020~М-76/2020 М-76/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2А-120/2020

Дело № 2а-120/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 23 апреля 2020 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Крон И.В.,

при секретаре Емельяновой Е.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу - исполнителю Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1 и Управлению федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Административный истец ссылается на то, что 13 сентября 2016 года административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ФС №. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП. Денежные средства не взысканы и не поступили в САО «ВСК» в полном объеме. Пристав не принял мер, предусмотренных законом, к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействует. Действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом не осуществлены. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1, выразившееся в непринятии мер по исполнению судебного решения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Административный истец CAО «ВСК», в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1 уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Заинтересованное лицо – должник ФИО2, надлежащим образом уведомленный путем направления судебной корреспонденции, в судебное заседание не явился.

От лиц, участвующих в деле, ходатайств об отложении разбирательства данного дела, не поступило.

Изучив материалы административного дела, исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.ч.1,2 ст.36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч.1-6 ст.36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом исходя из положений ст.ст.64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, в производстве Торопецкого районного отдела УФССП России по Тверской области находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» страхового возмещения в порядке регресса, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 65264 рубля 59 копеек на основании исполнительного листа Торопецкого районного суда Тверской области от 15 июля 2016 года.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено 13 сентября 2016 года заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Торопецкого РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1

15 и 16 сентября 2016 года судебным приставом исполнителем направлены запросы об истребовании информации о наличии у должника имущества, доходов, на которые возможно обращение взыскания.

07 октября 2016 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

В период поступления денежных средств от должника судебным приставом выносились постановления о распределении денежных средств.

08 декабря 2017 года вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

Взыскателю перечислены в счет погашения долга денежные средства в размере 50 045 рублей 93 копейки. Остаток долга составляет 15 218 рублей 66 копеек.

29 августа 2019 года судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

02 сентября 2019 года заместителем начальника отдела- старшим судебным приставом-исполнителем Торопецкого РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 осуществлен выход по месту проживания должника. Имущества для описи и ареста в должника не имеется, о чем составлен акт.

По делу установлено и подтверждается материалами исполнительного производства, что судебным приставом Торопецкого РОСП УФССП России по Тверской области с 13 сентября 2016 года по настоящее время осуществлен ряд исполнительных действий, в том числе, направлялись запросы об истребовании информации о наличии у должника имущества, доходов, на которые возможно обращение взыскания, выезд на место его жительства, выносились постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации и другие действия.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к вывод, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках полномочий, представленных законом, в границах предъявленного к исполнению исполнительного документа, с соблюдением положений законодательства об исполнительном производстве и действия должностного лица были направлены на своевременное и полное исполнение решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, что не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава. Как усматривается из материалов исполнительного производства должником ФИО2 произведена оплата денежных средств в размере 50 045 рублей 93 копейки по исполнительному производству №-ИП.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст.36 Закона об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу - исполнителю Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1 и Управлению федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Крон