Решение № 2-762/2021 2-762/2021~М-784/2021 М-784/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-762/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Линник К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-762/2021 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципальное образование Шахтерское Узловского района о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии, ссылаясь на то, что является собственником блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Узловского городского суда Тульской области от 28.07.2018. Кроме того, на основании договора купли-продажи № 12 от 29.01.2019 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 668 кв.м, на котором расположена вышеуказанная часть жилого дома. Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством. В вышеуказанной части жилого дома возведена жилая пристройка, в результате чего увеличилась площадь жилого дома. Согласно техническому заключению № 055-04-2021 ООО «Архитектурно-проектный центр» объект капитального строительства соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующего на территории РФ, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец, обратившись 19.04.2021 в администрацию МО Узловский район за разрешением на сохранение части жилого дома в измененном состоянии, получил рекомендации обратиться в суд.

Ссылаясь на ст.222 ГК РФ, просит сохранить блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 90,3 кв.м в реконструированном состоянии, состоящем из – в лит. А: жилой комнаты № площадью 13,8 кв.м, жилой комнаты № 2 площадью 14,0 кв.м, кухни № 3 площадью 8,5 кв.м, жилой комнаты № 4 площадью 8,5 кв.м; в лит.А1: гостиной № 5 площадью 30,2 кв.м, коридора № 6 площадью 6,2 кв.м, туалета № 7 площадью 2,3 кв.м, ванной № 8 площадью 6,8 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель истца представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования Узловский район не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Представитель по доверенности ФИО3 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации муниципальное образование Шахтерское Узловского района в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Причину неявки суду не сообщил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Узловского городского суда Тульской области от 12.07.2018 по гражданскому делу № 2-601/2018 удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО4, администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципальное образование Шахтерское Узловского района о признании права собственности на часть жилого дома. Решение вступило в законную силу 28.07.2018.

Указанным решением суда за ФИО1 признано право собственности на часть жилого <адрес>, соответствующую кв. № 1, общей площадью 55,2 кв.м, состоящую: в лит.А – их жилых комнат1,2 площадью 13,8 кв.м и 14,0 кв.м, кухни № 3 площадью 8,5 кв.м, коридора № 4 площадью 8,5 кв.м, в лит.а – из холодной пристройки № 5 площадью 10,4 кв.м. Право собственности истца на указанную часть жилого дома зарегистрировано 09.10.2018 в ЕГРН, что подтверждается соответствующей выпиской.

29.01.2019 между муниципальным образованием Узловский район с одной стороны и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка категория земель – земли населенных пунктов с КН: №, площадью 668 кв.м с разрешенным использованием: блокированная жилая застройка, местоположение: <адрес>, на котором находится объект недвижимости: блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома), принадлежащий на праве собственности ФИО1

Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копией выписки из ЕГРН.

Согласно техническому паспорту на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства № 19, расположенного по <адрес>, изготовленному по состоянию на 04ю.03.2021 следует, что общая площадь дома истца составляет 146 кв.м, жилая площадь 64,2 кв.м и состоит в лит. «А» из жилой комнаты № 1 площадью 13,8 кв.м, жилой комнаты № 2 площадью 14,0 кв.м, кухни № 3 площадью 8,5 кв.м, жилой комнаты № 4 площадью 8,5 кв.м; в лит.А1из гостиной № 5 площадью 30,2 кв.м, коридора № 6 площадью 6,2 кв.м, туалета № 7 площадью 2,3 кв.м, ванной № 8 площадью 6,8 кв.м. Правообладателем данной части дома указана ФИО1 Ю,В.

Имеется отметка о произведенной реконструкции: возведена жилая пристройка лит. А1

С целью узаконения произведенной перепланировки истец обратился в администрацию муниципального образования Узловский район, однако письмом от 17.05.2021 за исх. № 495-ОГ со ссылкой на ст. 222 ГК РФ в этом было отказано, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статьей 29 ЖК РФ предусмотрена ответственность собственников и нанимателей жилого помещения за самовольную перепланировку жилого помещения, проведенную при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Кодекса.

Однако в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 19 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на осуществление реконструкции, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, требуется разрешение, для получения которого необходимо представить, в том числе, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.

Согласно техническому заключению № 055-04-2021 о соответствии объекта капитального строительства (части жилого дома по адресу <...>) градостроительным и строительным нормам и правилам, подготовленному ООО «Архитектурно – проектный центр», техническое состояние жилой пристройки лит.А1 исправное, то есть категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующая отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Согласно результатам обследования строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Реконструкция объекта проведена в условиях сложившейся застройки с соблюдением требований, предъявляемые к зоне Ж-1, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89*», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Объект размещен в пределах границ земельного участка с КН: №. Расположение объекта на земельном участке обеспечивает непрерывную 3-х часовую продолжительность инсоляции территорий малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Объект не является источником затенения соседнего участка. Обследуемые помещения части жилого дома соответствуют Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 и пригодно для эксплуатации после проведения работ по реконструкции. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что реконструкция, переустройство и переоборудование в части жилого дома, принадлежащей истцу, произведены в соответствии с установленными строительными и техническими стандартами, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, выполнены с соблюдением установленных норм и правил, возведение жилой пристройки выполнено на земельном участке, принадлежащем истцу с разрешенным использованием – блокированная жилая застройка, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения в реконструированном, переустроенном и переоборудованном состоянии общей площадью 90,3 кв.м., в том числе жилой 36,3 кв.м., подсобной 54,0 кв.м, и удовлетворяет исковые требования в заявленном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципальное образование Шахтерское Узловского района о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и реконструированном состоянии часть жилого дома с кадастровым номером № расположенную по адресу <...>, общей площадью 90,3 кв. и состоящую из следующих помещений литер А – жилая комната № 1 площадью 13,8 кв.м, жилая комната № 2 площадью 14,0 кв.м, кухня № 3 площадью 8,5 кв.м, жилая комната № 4 площадью 8,5 кв.м; в лит.А1- гостиная № 5 площадью 30,2 кв.м, коридор № 6 площадью 6,2 кв.м, туалет № 7 площадью 2,3 кв.м, ванная № 8 площадью 6,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 июня 2021 года.

Председательствующий Н.А. Тимофеева