Решение № 2-380/2017 2-7828/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-380/2017

Дело № 2-380-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года Центральный районный суд города Читы в составе:

Председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,

при секретаре Бондаревой Ю.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нерчинского района Забайкальского края в интересах <данные изъяты> ФИО1 к ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» о возложении обязанности предоставления технических средств реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нерчинского района Забайкальского края обратился в суд с иском в интересах <данные изъяты> ФИО1 ссылаясь на следующее обстоятельства: прокуратурой района проведена проверка по обращению законного представителя <данные изъяты> ФИО1 – ФИО2 о необеспечении <данные изъяты> инвалида техническими средствами реабилитации. В ходе проверки установлено, что ФИО1 является <данные изъяты> инвалидом с рождения и в соответствии со ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальной услуг. Обязанность по предоставлению технических средств реабилитации в адрес истца возложена ГУ Забайкальское региональное отделение ФСС РФ. На основании изложенного, прокурор Нерчинского района Забайкальского края просит признать незаконным бездействие ГУ Забайкальское региональное отделение ФСС РФ в части необеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации – <данные изъяты>

Обязать ГУ Забайкальское региональное отделение ФСС РФ в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 технические средства реабилитации - <данные изъяты>

Процессуальный истец, материальный истец в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Представитель ответчика ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав мнение представителя ответчика, изучив материала дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.95г. №181-ФЗ социальная защита инвалидов- система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидом условия для преодоления, замещения(компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам гарантируется за счет средств федерального бюджета проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11.1 Федерального закона Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Согласно пунктам 4, 5, 7 "Правил обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 (далее-Правил), инвалид либо лицо, представляющее его интересы, подает заявление о предоставлении технического средства (изделия) по месту жительства инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (уполномоченный орган), который рассматривает заявление инвалида о предоставлении технического средства в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Согласно ч.6 ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Таким образом, право инвалида на получение ТСР может быть удовлетворено как путем предоставления фондом социального страхования, а в случае невозможности приобретено лицом самостоятельно с последующим обращением за выплатой денежной компенсации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является <данные изъяты> инвалидом, в связи с чем согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, нуждается в частности, в следующих технических средствах реабилитации: <данные изъяты>

Прокурор просил обеспечить инвалида за прошлый период 2015 г.. Разрешая заявленные требования прокурора о предоставлении инвалиду ТСР за истекший период 2015 года, суд приходит к выводу, что право истца на получение технических средств реабилитации действительно нарушено, в связи с тем, что ответчик не обеспечил инвалида в полном объеме ТСР.

Однако, учитывая положение статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», суд полагает, что право ФИО1 не может быть восстановлено путем фактического предоставления ему подгузников за предыдущий период, поскольку действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации при нарушении функций выделения за прошлый период ввиду невозможности их одновременного использования в случае получения этих средств реабилитации за текущий и прошлый периоды.

Средства технической реабилитации, которыми инвалид не был обеспечен своевременно, необходимы ему в соответствии с их назначением (гигиенические средства) периодически для ежедневного применения и в том количестве, которое предусмотрено программой реабилитации инвалида.

При таких обстоятельствах требование прокурора о возложении на ответчика обязанности предоставить инвалиду указанные выше технические средства реабилитации, подлежавшие использованию за прошлый период (2015 год), не предполагают восстановление прав истца и не могут быть признаны надлежащей реализацией прав на обращение в суд применительно к положениям статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нерчинского района Забайкальского края в интересах <данные изъяты> ФИО1 к ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» о возложении обязанности предоставления технических средств реабилитации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подаче апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Читы.

Судья Копеистова О.Н.

Решение изготовлено в мотивированной форме 27 января 2017 года.

Подлинный документ находится в материалах 2-380/2017 Центрального районного суда г.Чита