Решение № 2-745/2020 2-745/2020~М-558/2020 М-558/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-745/2020

Производство №2-745/2020

УИД 91RS0021-01-2020-001261-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке Республики Крым об обязании произвести расчет пенсии за иной период работы, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым, изменив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, о возложении обязанности произвести расчет пенсии за период работы с января 1992 года по май 1996 года в Судакском Горторге с учетом справки от 19 мая 2020 года №05-23/2646, а также за период работы с мая 1996 года по октябрь 1999 года в Государственном предприятии ветеринарной медицины с учетом справки от 19 мая 2020 года №05-23/2647, об обязании произвести расчет пенсии с учетом заработка с января 1992 года по октябрь 1999 года с даты назначения пенсии, а именно с 30 июня 2020 года.

Исковые требования мотивированы тем, что по достижении пенсионного возраста истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым с заявлением о назначении пенсии по старости, представив соответствующие документы. Решением ответчика истцу была назначена страховая пенсия по старости, для расчета пенсии взяты сведения о заработной плате в низкооплачиваемый период с июня 1984 года по январь 1992 года. Истец не согласна с данным расчетом, считает, что ответчиком неправомерно не были учтены сведения о более высокой заработной плате в периоды работы с января 1992 года по октябрь 1999 года, что послужило основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание без уважительных причин лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии, представив ряд документов, необходимых для учета стажа и исчисления размера пенсионных выплат, в том числе и архивные справки исх. №05-23/2646 от 19.05.2020 г., исх. №05-23/2647 от 19.05.2020 г., исх. 305-23/350 от 07.03.2019 г., выданные архивным отделом (муниципальным архивом) администрации города Судака Республики Крым и содержащие сведения о размере начисленной заработной платы истца за периоды трудовой деятельности с января 1992 года по май 1996 года, с мая 1996 года по октябрь 1999 года.

ФИО1 с 30 июня 2020 года назначена страховая пенсия по старости. В расчет пенсии включены все периоды стаж, указанные в трудовой книжке. Для расчета пенсии учтен трудовой стаж работы 15 лет 02 месяца 20 дней (на 31 декабря 2001 года), стаж до 01 января 1991 года – 5 лет 02 месяца 27 дней. Пенсия исчислена из учета заработка за период работы с июня 1984 года по декабрь 1984 года, с сентября 1987 года по январь 1992 года (из расчета 60 месяцев).

Однако при исчислении размера пенсии ответчиком не принята в расчет архивная справка от 06 февраля 2019 года исх. №05-23/309, поскольку за период с января 1992 по май 1996 денежная единица не указана, а также справка от 07 марта 2019 года исх. №05-23/350, в которой с мая 1996 по октябрь 1999 не выделено в какой период заработная плата начислялась в карбованцах, а в какой – в рублях.

Учреждение также указало, что по результатам документальной проверки установлено, что сведения за 1993 год не соответствуют ведомостям по заработной плате, в 1999 году не указана сумма компенсации при увольнении. Кроме того, за период с 1992-1996 в ведомостях лицевых счетов частично прослеживается денежная единица, а именно в период с января по апрель 1992 – рубли. В первичных документах о начислении заработной платы (лицевых счетах) за период с 1996 по 1999 денежные единицы вовсе не указаны (л.д.5-9).

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

На основании ч.6 ст.11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6- ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 года №173- ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 год определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст.ст.2,3 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от 21.07.2014 года, с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размеры пенсий подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации. При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается. Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.

В силу ст.5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от 21.07.2014 года, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года 56,6723 рубля за 10 украинских гривен. Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года), пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Как предусмотрено п.п.10,11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» - в периоды, когда на территории государств - бывших республик Союза ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке.

Разъяснено, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года Центральным Банком России не установлен, соответствующие выплаченные суммы заработка исчисляются из подсчета.

Согласно Приложению №1 к Указаниям до 01 апреля 1992 года заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года была введена и действовала переходная денежная единица «купон», с 12 ноября 1992 года введена национальная валюта «карбованец».

Как установлено Указом Президента Украины от 07 ноября 1992 года №549 -1 «О реформе денежной системы Украины», с 23 часов 00 минут 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа на территории Украины стал карбованец.

Указом Президента Украины «О денежной реформе в Украине» №762/96 от 25.08.1996 года со 2 сентября 1996 года в Украине введена гривна, предусмотрен обмен украинских карбованцев на гривну в соотношении 100000/1.

В соответствии с п.11 раздела III Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» при обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 года перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 года (период выплаты заработной платы в переходной валюте пленяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года У1-1 -У).

Как указано в п. 10 Указания Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР», в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 4 августа 1997 года №822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» принято решение об укрупнении российской денежной единицы, проведении с 1 января 1998 года деноминации рубля и замене обращающихся рублей на новые по соотношению 1000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в новых деньгах, обеспечив параллельное обращение старых и новых денежных знаков в течение 1998 года.

Указаниями Министерства социальной защиты населения РФ от 20 августа 1992 года №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» утверждена форма справки о заработке для рекомендации её всем предприятиям, учреждениям, организациям.

Определено, что справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций или архивов. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

В архивных справках исх. №05-23/2646 от 19.05.2020 г., исх. №05-23/2647 от 19.05.2020 г., исх. 305-23/350 от 07.03.2019 г., выданных архивным отделом (муниципальным архивом) администрации города Судака Республики Крым, по начислению заработной платы истцу за периоды трудовой деятельности с января 1992 года по май 1996 года, с мая 1996 года по октябрь 1999 года, не содержат указания на денежные единицы имеется ссылка на то, что зарплата исчислялась в денежных единицах, действовавших на территории государства на момент ее начисления, сведения о заработной плате в архивные справки внесены так, как они обозначены в документах.

Суд считает, что отсутствие в справках о заработной плате указания на денежную единицу не является препятствием к зачету данных справок, исходя из того, что заработная плата истца по представленным документам (архивной справки исх. №05-23/2646 от 19.05.2020 г.) начислялась и выплачивалась ФИО1 с января 1992 года по февраль 1993 года – в рублях; с апреля по июнь 1994 года – в купонах; с июля 1995 года по май 1996 года – в карбованцах; а исходя из Указа Президента Украины от 07 ноября 1992 года №549-1 «О реформе денежной системы Украины», заработная плата ФИО1 выплачивалась в марте 1994 года, с июля 1994 года по декабрь 1994 года, с марта 1995 года по июнь 1995 года, с мая 1996 года по август 1996 года в карбованцах.

Указанные сведения являются общедоступными, в связи с чем, ответчик может самостоятельно определить курс валюты, подлежащий применению к заработной плате.

Суд отмечает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа в расчете страховой пенсии по данному периоду работы.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 в полном объеме.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке Республики Крым об обязании произвести расчет пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Судаке Республики Крым произвести расчет страховой пенсии за период работы ФИО1:

с января 1992 года по май 1996 года в Судакском Горторге;

с мая 1996 года по октябрь 1999 года в Государственном предприятии ветеринарной медицины.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда России в г. Судаке Республики Крым произвести расчет страховой пенсии, выплачиваемой ФИО1, с учетом заработка с января 1992 года по октябрь 1999 года с даты назначения пенсии – с 30 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 23 октября 2020 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов