Решение № 2А-4739/2023 2А-4739/2023~М-4890/2023 А-4739/2023 М-4890/2023 от 6 декабря 2023 г. по делу № 2А-4739/2023

Дело №а-4739/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2023 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Чеверда Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Ростовской области о признании незаконными действий по изъятию предметов из посылки,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд направлено вышеуказанное административное исковое заявление, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ при выдаче административному истцу почтовых посылок сотрудники СИЗО изъяли следующие предметы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При изъятии сотрудники СИЗО пояснили, что указанная литература имеет отношение к психологии, а потому запрещена Правилами; постельное белье не может быть выдано из-за неправильного цвета.

Указанные действия должностных лиц СИЗО административный истец считает незаконными.

Как указано в административном иске, изъятая литература не числится в списке экстремистских материалов, находится в свободной продаже на территории Российской Федерации.

После изъятия постельного белья административному истцу не представлено другое постельное белье, в связи с чем он был вынужден спать на грязном тюремном матраце.

Кроме того, административный истец обратился в ГУФСИН России по Ростовской области с жалобой на указанные действия сотрудников СИЗО. В ответе от 07.08.2023 административному истцу сообщено, что действия сотрудников СИЗО соответствовали Правилам внутреннего распорядка, утвержденным Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110.

По мнению административного истца, Правила внутреннего распорядка, утвержденные Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, противоречат Конституции Российской Федерации и Федеральному закону от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части позволяющей сотрудникам СИЗО изымать постельное белье неправильного цвета и литературу, которая не признана экстремистской и находится в свободном распространении на территории Российской Федерации.

Считая свои права нарушенными, административный истец просит суд:

- восстановить пропущенный процессуальный срок обращения в суд с данным административным иском;

- признать незаконными действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Ростовской области, выразившиеся в изъятии из посылки указанной в иске литературы и постельного белья.

В судебном заседании присутствовали:

- ФИО1 административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить эти требования в полном объеме;

- представитель административного ответчика ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать согласно доводам возражений.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном порядке установлено и материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Ростовской области.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ при выдаче административному истцу почтовых посылок сотрудники СИЗО изъяли следующие предметы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При изъятии сотрудники СИЗО пояснили, что указанная литература имеет отношение к психологии, а потому запрещена Правилами; постельное белье не может быть выдано из-за неправильного цвета.

Административный истец обратился в ГУФСИН России по Ростовской области с жалобой на указанные действия сотрудников СИЗО. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу сообщено, что действия сотрудников СИЗО соответствовали Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110.

Не согласившись с вышеуказанными действиями сотрудников СИЗО и считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд.

Кроме того, в судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ изъятые у последнего постельное белье и литература переданы ФИО3, которая является сестрой ФИО1 Данные обстоятельства не оспаривались административным истцом.

Разрешая заявленный спор по существу, суд исходит из того, что согласно ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право получать посылки, передачи (п.16 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ).

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

Подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания и предметы первой необходимости, включенные в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, по безналичному расчету в магазине, находящемся в СИЗО, либо через администрацию СИЗО в торговой сети (п. 46 Правил).

Перечнем документов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету следующие предметы первой необходимости, обуви, одежды и другие промышленные товары:

- однотонные постельные принадлежности белого или бежевого цветов (не более трех простыней, двух наволочек, трех полотенец), маска из текстиля для сна, беруши (п. 20 Перечня);

- литература и издания периодической печати из библиотеки следственного изолятора либо приобретенные через администрацию следственного изолятора в торговой сети (за исключением материалов экстремистского, эротического и порнографического содержания) (п. 20 Перечня).

Обнаруженные в посылках запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания изымаются и передаются на хранение либо уничтожаются в присутствии подозреваемого или обвиняемого. Деньги зачисляются на его лицевой счет (п. 84 Правил).

Применительно к изложенному установлено, что изъятые у административного истца не входили в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, а потому не могли быть переданы ему, как следствие, оспариваемые административным истцом действия административного ответчика являлись законными и не нарушали права и законные интересы административного истца.

Утверждения административного истца об обратном свидетельствуют о неправильном толковании системных положений вышеуказанных нормативных актов.

Довод административного истца о том, что Правила внутреннего распорядка противоречат Конституции Российской Федерации и Федеральному закону от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части позволяющей сотрудникам СИЗО изымать постельное белье неправильного цвета и литературу, которая не признана экстремистской и находится в свободном распространении на территории Российской Федерации, не могут быть предметом судебной проверки по данному делу, поскольку для этого установлен иной правовой механизм.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.М. Головань

Мотивированное решение составлено 08.12.2023 года.