Решение № 2-1716/2017 2-1716/2017~М-1676/2017 М-1676/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1716/2017

№ 2-1716/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года Октябрьский районный суд

г. Новороссийска

Краснодарского края в составе:

председательствующего Гончаровой Л.С.,

с участием представителя истца – ФИО5, представившей удостоверение № № и ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика – Администрации Мо г. Новороссийск ФИО6, по доверенности от <адрес>

секретаря Морозовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Черникевича ФИО7 к Администрации Мо г. Новороссийска о признании за ним права включения в список граждан для получения социального жилья, в соответствии с ФЗ РФ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», и обязании их предоставить ему и членам семьи жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Мо <адрес> о признании за ним права включения в список граждан для получения социального жилья, в соответствии с ФЗ РФ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», и обязании их предоставить ему и членам семьи жилое помещение.

В обоснование иска указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, с 1991 года работал и проживал в <адрес> и работал в военном комиссариате в должности помощника начальника 3 отделения, в звании капитана. Находясь на службе, он был обеспечен служебным жильем в виде 1-комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-3, <адрес>. В 2000 году, по сокращению штата, он был уволен со службы и переехал на постоянное место жительства с семьей к своему отцу в 2001 году в <адрес>, поселившись к нему в <адрес>.

28.02.2001г. он был поставлен в <адрес> на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на общих основаниях в соответствии с требованиями ЖК РСФСР и по отдельной категории федеральной подведомственности, как гражданин, уволенный с военной службы, в соответствии с правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению, т.е. согласно ФЗ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Его прежняя квартира в <адрес> им не сдана, она не заселена, никто там не проживает, но оплачиваются ли коммунальные расходы, истец подтвердить не смог.

19.09.2016г. он получил от Администрации Мо <адрес> письмо с приобщенной к нему копией Постановления № от 18.08.2016г., согласно которому он был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по общим основаниям и по отдельной категории «Граждане, уволенные с военной службы», в связи с утратой оснований, дающих ему право на обеспечение жильем за счет бюджетных средств.

С указанным постановлением администрации Мо <адрес> он не согласен, просит его отменить, считая его незаконным и необоснованным, т.к. причиной для снятия его с семьей с учета явилось не предоставление им документов о сдаче прежнего жилого помещения в <адрес>-3 Министерству обороны РФ. Считает, что эти основания не обоснованы, поскольку он должен возвратить прежнее жилье при получении нового жилья в <адрес>, что отражено в ст. 15 вышеуказанного ФЗ.

Указанное постановление он обжаловал в октябре 2016 года в Прокуратуру <адрес>, и ему рекомендовано было обратиться в суд.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО3 уточненные требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным основаниям. ФИО2 пояснил, что в 2001 году с семьей (супругой и 2 детьми) переехал на жительство в г. <адрес> к отцу, в квартире которого проживают постоянно, но прежнее жилье в <адрес> сдавать не желает, оно не занято, и согласен его сдать при получении нового жилья в <адрес>. Просит восстановить его в очереди на получение жилья и обязать ответчика предоставить им жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, т.к. по его мнению он в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» имеет право на дополнительные гарантии в виде получения социального жилья.

Представитель Администрации МО <адрес> ФИО4 в судебном заседании просила требования истца отклонить и пояснила, что в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета», разработанным в целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, для получения единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета необходимо предоставление гражданами документов, в том числе справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы, в случае, если жилое помещение предоставлялось или документы, подтверждающие отсутствие у гражданина, уволенного с военной службы и (или) членов его семьи жилого помещения для постоянного проживания.

Ввиду того, что истцом не было сдано жилое помещение по последнему месту прохождения им военной службы – в <адрес>, квартира по <адрес> она не относится к категории, расположенной в закрытом военном городке, относящейся к федеральной подведомственности, до настоящего времени им не сдана надлежащим образом, т.к. несмотря на то, что он с семьей в указанной квартире более 15 лет не проживает, однако по документам является главным квартиросъемщиком. Истец обязан был её сдать при выезде на постоянное место жительства в <адрес>, являясь основным квартиросъемщиком прежней квартиры. Исходя из этого, считает их постановление правильным, т.к. с 2001 года истец с семьей проживает в <адрес> в квартире своего отца площадью 32,5кв.м., что в суммарном отношении с площадью прежней не сданной квартиры в <адрес>-3 составляет 69,77кв.м., а на одного члена семьи - 13,7 кв.м., что является более установленной нормы предоставления, которая равна 12 кв.м., т.е. он обоснованно снят с очереди на получение жилья, тем более все документы проходят проверку в Министерстве ТЭК и ЖКХ <адрес>.

Представители третьего лица Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явились но предоставили письменные возражения. В обоснование своих возражений на иск указали, что ФИО2 действительно с 28.02.2001г. состоял на соответствующей очереди для получения жилья. На момент прохождения военной службы в военкомате ему было предоставлено жилье в <адрес> и до настоящего времени он является главным квартиросъемщиком вышеуказанной квартиры. <адрес>-3 не относится к категории закрытых административных территориальных образований и не включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000г. №-р, поэтому истец, проживая с семьей в <адрес> в квартире своего отца как члены семьи, не относится к лицам, нуждающимся в жилом помещении, с учетом площади несданной им квартиры в <адрес>-3.

Кроме этого ему прежде – 16.11.2016г. был дан ответ на его обращение, согласно которому ему за период 2005-2010г.г. предоставлялись социальные гарантии в виде возможности получения социальной выплаты и в виде предоставления квартиры в собственность бесплатно в <адрес>, от чего он отказался, мотивируя желание проживать в <адрес>.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 2 ст. 50 ЖК РФ, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других фактором.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленным настоящим кодексом случаев.

Согласно ч. 7 ст. 52 ЖК РФ, порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

Согласно решению городской Думы <адрес>, норма предоставления жилья на одного члена семьи составляет 12 кв.м. По документа, представленным суду, видно, что истец и члены его семьи обеспечены жильем более установленной нормы – по 13,7 кв.м. на каждого.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно п. 2.1 разделу 2 Порядка предоставления отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета(утв. постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) список граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета формируется ежегодно министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее - Министерство) по форме согласно приложению № к настоящему Порядку в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с учетом преимущественного права на получение жилых помещений, предусмотренного Федеральным законом.

Основанием для отказа во включении гражданина в Список претендентов являются, в том числе непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

Согласно п. 4.2 указанных Правил, к заявлению прилагаются, в том числе справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы (службы) (в случае если такое жилое помещение предоставлялось) или документ, подтверждающий отсутствие у гражданина, уволенного с военной службы (службы), и (или) членов его семьи жилого помещения для постоянного проживания (для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания (п. 4.ДД.ММ.ГГГГ).

Суд, оценив добытые доказательства и объективно исследовав материалы дела, находит Постановления Администрации Мо <адрес> № от 18.08.2016г. обоснованным и не подлежащим отмене, тем более с 2001 года по настоящее время жилищное законодательство периодически претерпевало изменения, Жилищный кодекс РФ принят 22.12.2004г., т.е. после постановки истца на соответствующий учет в качестве нуждающегося в жилье, и суд в данном случае должен руководствоваться теми изменениями нормативной базы, которые объективно складываются в условиях разрешения жилищных программ в субъекте Федерации.

Исходя из изложенного, суд находит исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Черникевич ФИО8 к Администрации Мо <адрес> о восстановлении в очереди на получение социального жилья – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Федеральный судья: Л.С. Гончарова

Мотивированный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ.