Решение № 2-4775/2020 2-4775/2020~М-3938/2020 М-3938/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-4775/2020

Дело № 2-4775/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице председательствующего судьи Федоровой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.Н.,

с участием прокурора Мильбергер Т.В.,

истца ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к <адрес>, ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании права пользования на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с вышеуказанным заявлением к ответчикам, в котором просила:

- признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>, для снятия с регистрационного учета;

- признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования, на условиях договора социального найма, жилым помещением - 2 комнатной квартирой, общей площадью 48,6 кв.м., жилой площадью 29,7 кв.м., расположенной на 1 этаже 4 этажного многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала на следующие обстоятельства. Истец зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу: <адрес>. Также в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО1, являющийся двоюродным братом истца. Фактически ответчик в спорное помещение не вселялся, обязанности по оплате коммунальных платежей не несет, препятствий в проживании не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в МКУ «Городское Жилищное Агентство» по вопросу выдачи дубликата ордера на жилое помещение по адресу: <адрес>. Оформление обменов на территории г. Новосибирска в период 1975 года осуществляло Бюро обмена при отделе учета и распределения жилой площади исполнительного комитета Новосибирского городского Совета народных депутатов, после переименования - Горжилобмен комитета по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска. МКУ «Городское Жилищное Агентство» является держателем архива Горжилобмена после его ликвидации ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 письмом № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче дубликата ордера на спорное жилое помещение по причине того, что в архиве МКУ «Городское Жилищное Агентство» за 1975 год отсутствует информация об обмене жилого помещения по адресу: <адрес> выдаче ордера на имя ФИО5 и ФИО6. По вопросу предоставления копии ордера на жилое помещение по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась также в администрацию Ленинского района г. Новосибирска. На обращение, поданное в администрацию Ленинского района г. Новосибирска, ФИО2 письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, было отказано в выдаче запрашиваемого документа по причине отсутствия записи в книге регистрации за 1975 год о выдаче ордера на имя ФИО6 на вышеуказанное жилое помещение.

Истец занимает жилое помещение на условиях социального найма, вселившись в него на законных основаниях. Регулярно производят оплату, в том числе и за социальный наем, несёт бремя по содержанию жилого помещения, общего имущества многоквартирного дома, оплачивает все жилищно-коммунальные услуги в срок и в полном объеме, что подтверждается выпиской из лицевого счета. В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества города Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Городское Жилищное Агентство», - квартира по адресу: <адрес> принадлежит муниципальной казне города Новосибирска на основании Постановления мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, истец, по независящим от нее причинам, не реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, вынуждена обратиться с иском в суд о признании за ней права пользования помещением, на условиях договора социального найма, на жилое помещение адресу: <адрес>.

В судебном заседаним истец ФИО2 требования и доводы иска поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судебная повестка возвращена за истечением срока хранения конверта

Представитель ответчика Администрации Ленинского района г.Новосибирска, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ «Городское Жилищное Агентство», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Помощник прокурора ФИО4 дала заключение, полагала, что требования подлежат удовлетворению.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 ГК РФ установлено что собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, согласно выписке из домовой книги в <адрес> по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2 (главный квартиросъемщик), а также ФИО1 (л.д. 11).

Из выписки реестра муниципального имущества МКУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества (л.д. 10).

Как следует из искового заявления, ответчик ФИО1 в жилое помещение по адресу: <адрес>, не вселялся, никогда в спорном помещении не проживал, вещей в квартире его нет, обязанности по оплате за содержание жилья и коммунальных платежей не несет.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, гражданин Российской Федерации должен быть зарегистрирован по месту пребывания или по месту жительства.

Сама по себе регистрация ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении, которая в настоящем случае носит формальный характер, не свидетельствует о наличии и сохранении права пользования жилым помещением.

Свидетель ФИО7 пояснила, что истец проживает в спорном помещении с рождения, ответчика никогда не видела и не знает его совсем.

Доказательств обратного, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

В данном случае ответчик не исполняет обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохраняя лишь регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес>, которая в данном случае носит формальный характер, поскольку должна осуществляться по месту жительства, а спорный адрес местом жительства ответчика не является.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

Согласно статьи 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Также истец просит признать за ней право пользования спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.

Судом также установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в МКУ «Городское Жилищное Агентство» с заявлением о выдачи дубликата ордера на жилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в выдаче дубликата ордера на спорное жилое помещение по причине того, что в архиве МКУ «Городское Жилищное Агентство» за 1975 год отсутствует информация об обмене жилого помещения по адресу: <адрес> выдаче ордера на имя ФИО5 и ФИО6 (л.д.6).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с заявлением о предоставлении копии ордера на жилое помещение по адресу: <адрес>, обращалась в администрацию Ленинского района г. Новосибирска.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ленинского района г. Новосибирска отказала в выдаче запрашиваемого документа по причине отсутствия записи в книге регистрации за 1975 год о выдаче ордера на имя ФИО6 на вышеуказанное жилое помещение (л.д.11).

Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 01.03.2005, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Поскольку ФИО2 является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, то она вправе требовать признания себя нанимателем квартиры вместо первоначального нанимателя.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что истец приобрела право пользования спорным помещением на условиях социального найма, права на приватизацию не использовала, то в силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», она имеет право на приватизацию указанного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, общей площадью 48,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 09.11.2020.

Председательствующий судья: (подпись) Ю.Ю. Федорова

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № 2-4775/2020 (УИД 54RS0006-01-2020-007060-13) Ленинского районного суда г. Новосибирска.