Решение № 12-403/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 12-403/2019

дело №12-403/2019


РЕШЕНИЕ

05 июля 2019 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление главного государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по РБ Западно – Уральского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору ФИО3 №29-41/181 от 26 апреля 2019 года, которым

ФИО2 <данные изъяты> признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.5 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.5 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе ФИО2 просит отменить постановление должностного лица указывая, что не доказано нарушение им должностных обязанностей.

В судебном заседании представитель Управления ФИО4 просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

ФИО2 и его защитник допущенный судом по устному ходатайству ФИО5 просили отменить постановление, указывая, что он субъектом правонарушения не является.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене.

Частью 5 статьи 9.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем тепловой энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем тепловой энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством о теплоснабжении порядком ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, либо необеспечение потребителем тепловой энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей теплосетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения или прекращению подачи тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, к принадлежащим потребителю теплопотребляющим установкам - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Должностное лицо установило, что со стороны ИП ФИО7 было выявлено нарушение п.1.1 договора теплоснабжения №404307/РТС от 01.07.2014 г., выразившееся в неоплате по выставленным счетам суммы в размере 160 538,49 (25.02.2019) и 171,332,78 (14.03.2019). Представлен акт сверки взаиморасчетов по состоянию на 25.02.2019 г. и на 14.03.2019 г.

В связи с этим в соответствие с требованиями Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. №808 в адрес ИП ФИО10 были направлены уведомления №БРТС – ТС/1135/1 от 11.03.2019 г. и №РБТС – ТС/2249/1 от 14.03.2019 г. об ограничении подачи тепловой энергии.

Получение указанных выше уведомлений подтверждаются отметками, подписанные бухгалтером.

Имеются акт от 14.03.2019 г. 16-00, подписанный представителем – ООО «БашРТС» ФИО6 о не допуске представителя ООО «БашРТС» к энергопринимающим устройствам ИП ФИО7 по адресу: <адрес>, для осуществления действия по прекращению подачи тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, к принадлежащим потребителю теплопотребляющим установкам и двумя незаинтересованными лицами ФИО8 и ФИО9 Причина отказа в допуске – отсутствует потребитель. Также акт от 25.03.2019 г. подписанный представителем – ООО «БашРТС» ФИО6 о не допуске представителя ООО «БашРТС» к энергопринимающим устройствам ИП ФИО7 по адресу: РБ <адрес>, для осуществления действия по прекращению подачи тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, к принадлежащим потребителю теплопотребляющим установкам и представителем потребителя ФИО1 Причина отказа в допуске – не получили уведомление.

Субъектом вмененного правонарушения является ИП ФИО7

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из приведенных норм следует, что должностное лицо органа административной юрисдикции, составляющее в отношении лица (физического или юридического) протокол об административном правонарушении, должно в обязательном порядке уведомить данное лицо о времени и месте составления протокола.

На составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО7- 26.04.2019 прибыл ФИО2, являющийся защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу, с доверенностью на представление интересов ИП ФИО7

При рассмотрении настоящего дела установлено, что за выявленные нарушения в деятельности ИП ФИО7 привлечен к административной ответственности ее защитник, который субъектом правонарушения не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по РБ Западно – Уральского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору ФИО3 от 26.04.2019 г. в отношении ФИО2 <данные изъяты> отменить,

производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Р.Багаутдинов