Решение № 2А-1119/2024 2А-1119/2024(2А-12776/2023;)~М-12995/2023 2А-12776/2023 М-12995/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-1119/2024

14RS0035-01-2023-018720-46

2а-1119/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 02 февраля 2024 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Марковой Л.И., при секретаре Бишаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО2, УФССП России по РС (Я) об оспаривании отказа в предоставлении материалов исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилось с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что административным ответчиком отказано в предоставлении материалов исполнительного производства.

Явившийся на судебное заседание ФИО1, представитель административного истца ФИО3 требования поддержали, просили административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО4, судебный пристав-исполнитель ФИО2 с требованиями не согласились, представили письменный отзыв, просили отказать в удовлетворении административного искового заявления, поскольку отсутствует нарушение прав административного истца не нарушено.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 (взыскатель) ФИО6 позицию административного ответчика поддержал, просил отказать в удовлетворении административного иска.

В материалы дела поступили письменные возражения административного ответчика, представлены материалы исполнительного производства, обращение ФИО1 о погашении задолженности по исполнительному производству № 3619429137 от 04.12.2023 г., ответ на обращение № 3619429137, доказательства направления.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

По мнению административного истца, административным ответчиком допущено нарушение ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в бездействии в виде ненаправления в адрес административного истца материалов исполнительного производства № 172052/23/14037-ИП.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц органов принудительного исполнения предусмотрена статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве).

При этом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

То есть, из содержания вышеприведенных норм становится очевидным, что признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действий (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.

Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из положений статьи 2 Закона об исполнительном производстве, статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве установлено, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

При этом, ч. 1 ст. 50.1 установлено, информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, в том числе посредством электронного взаимодействия.

Установлено, что 27.04.2023 г. судебный пристав-исполнитель Якутского ГОСП УФССП России по РС (Я) в соответствии с положениями ст. 30 Закона об исполнительном производстве возбудил в отношении ФИО1 исполнительное производство 172052/23/14037-ИП на основании исполнительного листва ФС № 038282580 в пользу взыскателя ФИО7, сумма взыскания составила 6 994 438,64 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведен комплекс исполнительных действий, в том числе арест имущества, передача имущества для реализации на торгах.

В связи с чем, ФИО1 указанные действия были оспорены в административном исковом порядке.

05.12.2023 г. через Единый портал государственных услуг в адрес административного ответчика поступило обращение административного истца о погашении задолженности по исполнительному производству, обращению присвоен номер 3619429137.

При этом, из обращения усматривается, что ФИО1, несмотря на тему обращения просил предоставить материалы исполнительного производства.

28.12.2023 г. судебным приставом-исполнителем посредством Единого портала государственных услуг предоставлен ответ о направлении запрашиваемых материалов, о чем свидетельствует ответ от 28.12.2023 г. №14037/23/898274, в котором также содержится отметка о наличии вложений в виде файлов.

Указанный ответ направлен ФИО1, о чем свидетельствуют предоставленные данные из информационной системы.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такие условия в ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО2, УФССП России по РС (Я) об оспаривании отказа в предоставлении материалов исполнительного производства – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

___

___

Судья: Л.И. Маркова

Решение изготовлено: ____ года