Решение № 2-704/2017 2-704/2017~М-221/2017 М-221/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-704/2017

Дело № 2- 704/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 09 марта 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н.А.,

при секретаре Харитоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к товариществу собственников жилья «Весна» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к товариществу собственников жилья «Весна» о защите прав потребителей. Исковые требования мотивированы тем, что она, ФИО1, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный дом находится в управлении ТСЖ «Весна». Дом оборудован общедомовыми приборами учета ХВС, ГВС и электроэнергии. Начиная с 01.07.2014 г. по 31.01.2015 г. ей выставлялась плата за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды ХВС, ГВС и электроэнергии. Данные действия истица считает незаконными. В соответствии с п. 44 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам. Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенном в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового)

прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативаов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. В случае, если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств. Таким образом, для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, необходимо установить норматив потребления соответствующего виды коммунальной услуги. С 01.02.2015 г. такие нормативы утверждены приказами Министерства экономического развития Ульяновской области от 26.01.2015 г. № 06-26 от 26.01.2015 г. № 06-21. Однако ранее установленные нормативы отменены решениями Ульяновского областного суда от 06 и 13 февраля 2014 года (вступили в силу на основании определений Верховного суда РФ). В частности, признан недействующим приказ Министерства экономики и планирования Ульяновской области от 27.06.2013 г. № 06-243 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории муниципального образования «Город Ульяновск Ульяновской области» и приложение № 2 к приказу Министерства экономики Ульяновской области от 17.08.2012 г. № 06-265 «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению населения при отсутствии приборов учета электрической энергии на территории Ульяновской области». Таким образом, за период с 01.07.2014 г. по 31.01.2015 г. взимание с нее платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды ХВС, ГВС и электроэнергии не должно было производиться ответчиком ввиду отсутствия в тот период установленного норматива, следовательно, действия ответчика, выразившиеся в полном распределении на всех жителей всех расходов ха коммунальные услуги на общедомовые нужды является незаконным. Отсутствие действующего норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды не позволяет применить формулу 15, следовательно, отсутствует возможность сравнить и применить соответствующее положение п. 44 Правил о том, что, расчет стоимости услуги на оплату ОДН по прибору учета должен быть не больше рассчитанного на основании норматива. В противном случае, расходы по превышению объема предоставленных услуг по показаниям прибора учета должны возлагаться на управляющую организацию. В связи с бездействием органов государственной власти по установлению законных нормативов на ОДН она (истица) вносит денежные средства на основании показаний прибора учета, однако ее права, предусмотренные п. 44 Правил, нарушаются отсутствием действующего норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на

общедомовые нужды. Следовательно, начисление ей (истцу) платы за ОДН является незаконным. ТСЖ «Весна» не имело право выставлять ей плату за ОДН, так как не располагало информацией о нормативе ввиду его отсутствия и следовательно, не могло сделать вывод о состоянии баланса между нормативными расчетами и показаниями общедомового прибора учета коммунального ресурса за период с 01.07.2014 г. по 31.01.2015 г. Она (истица) направила ответчику претензию с требованием вернуть неверно выставленные суммы, однако перерасчет ответчиком до настоящего времени не произведен и не выплачен. Истица просит суд признать незаконными действия ответчика по взиманию с нее платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды ХВС, ГВС и электроэнергии, начисляемые на жилое помещение по адресу: <адрес> за период с 01.07.2014 г. по 31.01.2015 г. Обязать товарищество собственников жилья «Весна» произвести перерасчет излишне оплаченных ею денежных средств в размере 1 858 рублей 23 копейки по начислению за период с 01.07.2014 г. по 31.01.2015 г. включительно платы по коммунальной услуге по горячему и холодному водоснабжению, электроэнергии, предоставленные на общедомовые нужды, по <адрес> и учесть данные денежные средства в счет будущих платежей. Взыскать с ответчика в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом.

В судебном заседании истица ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. В целом, привела доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ТСЖ «Весна» в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела, извещались.

В силу требований ст. 167 ч. 3 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает их неявки неуважительными.

Поскольку о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещался, однако не представил сведений о причинах неявки в судебное заседание, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что истица ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес> на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № и прошло государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.

Вторым сособственником данной квартиры является супруг истицы - ФИО2

Истица ФИО1 зарегистрирована в вышеуказанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются справкой формы № 8 ООО «РИЦ» от 03.02.2017 года, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление данным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Весна».

Дом оборудован общедомовыми приборами учета ХВС, ГВС и электроэнергии.

Истцу, начиная с 01 июля 2014 года по 31 января 2015 года производилось начисление по данной квартире платы за коммунальные услуги, предоставляемые на общедомовые нужды (далее также – ОДН) – ХВС, ГВС, электроэнергии, что подтверждается копиями приложенных истцом платежных документов за указанный период.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Из ч. 7 ст. 155 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного

самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ своим Постановлением от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту - Правила N 354).

Указанными Правилами N 354, с последующими изменениями и дополнениями, определен порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию, в соответствии с которым при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются нормативные технологические потери коммунальных услуг и коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с данными Правилами N 354 норматив потребления коммунальных услуг предоставляет собой месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета (п. 2).

Согласно п. 40 Правил № 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с п. 44 Правил № 354, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной

услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

23.05.2006г. Постановлением Правительства РФ №306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (далее по тексту Правила №306), которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию. П. 3 указанных Правил установлено, что нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов РФ.

27.06.2013г. Министерством экономики и планирования Ульяновской области был принят приказ № «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области», в которой несколько раз вносились изменения.

Решением Ульяновского областного суда от 13.02.2014 г. по делу по заявлению некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством «Симбирский дом» приказ Министерства экономики и планирования Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области» (с изменениями) признан не действующим с момента принятия приказа.

Решением Верховного Суда РФ от 04.06.2014 г. вышеуказанное решение Ульяновского областного суда от 13 февраля 2014 г. оставлено без изменения. Указано в резолютивной части решения о признании приказа Министерства экономики и планирования Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению при отсутствии приборов учета на общедомовые нужды на территории муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области» (с изменениями) противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления решения в законную силу.

Приказом Министерства экономики Ульяновской области от 17.08.2012 № «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению населением при отсутствии приборов учета электрической энергии на территории Ульяновской области» (в редакции приказов Министерства экономики Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) с ДД.ММ.ГГГГ норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на

общедомовые нужды (осветительные установки, силовое оборудование лифтов, системы противопожарного оборудования и дымоудаления, дверные запирающие устройства, усилители телеантенн коллективного пользования, этажность здания 10-15) установлен в размере 1,296 кВтч на 1 кв.м. общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме в месяц.

Решением Ульяновского областного суда от 06.02.2014 г. по заявлению некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством «Симбирский дом» признано не действующим приложение № 2 к приказу Министерства экономики Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению населением при отсутствии приборов учета электрической энергии на территории Ульяновской области» (с изменениями) с момента принятия приказа.

Решением Верховного Суда РФ от 21.05.2014 г. решение Ульяновского областного суда от 06 февраля 2014 г. оставлено без изменения. Резолютивная часть решения уточнена, приложение № 2 к приказу Министерства экономики Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению населением при отсутствии приборов учета электрической энергии на территории Ульяновской области» (с изменениями) признано недействующим со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Из анализа вышеприведенных правовых норм суд приходит к выводу о том, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставляемой на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.

В отсутствие норматива такое начисление платы на ОДН является незаконным.

Таким образом, доводы истца о незаконности таких начислений нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, требование истицы о признании незаконным действий ответчика по начислению платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, электроэнергии, предоставленные на общедомовые нужды, за период с 01.07.2014 г. по 31.01.2015 г. обосновано и подлежит удовлетворению.

Соответственно, ответчика следует обязать произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, электроэнергии, предоставленные на общедомовые нужды, за период с 01.07.2014 г. по 31.01.2015 г.

Арифметический расчет суммы переплаты по ОДН за указанный период, судом проверен, подлежит перерасчету в пределах заявленной суммы 1 858 рублей 23 копейки,

Доказательств иного суду не представлено.

Суд полагает возможным не производить взыскание с ответчика суммы переплаты по ОДН в заявленном истицей размере 1 858 рублей 23 копейки, а обязать ответчика учесть данные денежные средства по переплате в счет будущих платежей.

Спорные правоотношения между сторонами подлежат регулированию законом РФ « О защите прав потребителей».

Указанными выше действиями ответчика были нарушены имущественные интересы истицы, она испытала по этому поводу переживания, тем самым ей был причинен моральный вред.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а также с учетом требований разумности и справедливости суд считает возможным в соответствии со ст.15 Закона РФ « О защите прав потребителей» взыскать с ответчика в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Судом установлено, что истица обращалась к ответчику с претензией 16.03.2016 г. и просила в срок до 26.03.2016 г. произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды ХВС, ГВС, электроэнергии начисляемые на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за период с 01.07.2014 г. по 31.01.2015 г., однако ее требования удовлетворены не были.

Поскольку ответчик отказался в добровольном порядке выполнить требование истца – потребителя в данных правоотношениях, то с ответчика в пользу истца в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ « О защите прав потребителей» следует взыскать штраф в размере 500 рублей (из расчета 50 % от суммы 1 000 рублей).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее.

Истец при обращении в суд с данным иском оплаты госпошлины не производил, так как освобожден от уплаты такой пошлины в соответствии с Законом (пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ) – иск вытекал из нарушений прав потребителя.

Учитывая, что дело разрешилось в пользу истицы, с ответчика в местный бюджет в силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к товариществу собственников жилья «Весна» о защите прав потребителей удовлетворить.

Признать незаконными действия товарищества собственников жилья «Весна» по начислению ФИО1 за период с 01.07.2014 г. по 31.01.2015 г. платы за коммунальные услуги по горячему, холодному водоснабжению и электроэнергии, предоставленные на общедомовые нужды.

Обязать товарищество собственников жилья «Весна» произвести перерасчет излишне оплаченных ФИО1 денежных средств в размере 1 858 рублей 23 копейки по начислению за период с 01.07.2014 г. по 31.01.2015 г. включительно платы по коммунальной услуге по горячему, холодному водоснабжению и электроэнергии, предоставленные на общедомовые нужды, по <адрес> и учесть данные денежные средства в счет будущих платежей.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Весна» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 500 рублей.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Весна» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Колбинова