Решение № 2А-198/2017 2А-198/2017~М-14/2017 М-14/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-198/2017

Дело № 2а-198/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С. Миасское 5 апреля 2017 г.

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Новиков Е.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

У С ТА Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области (далее – ИФНС) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании с него в бюджет недоимки по транспортному налогу в размере 3 370 руб. 00 коп. и пени по данному налогу в размере 733 руб. 36 коп. за период 2011 – 2014 г.г..

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что административный ответчик является плательщиком указанного налога, однако по данным лицевого счета за ним числится задолженность по данному налогу и пени в указанном размере.

Налогоплательщику посредством направления требований было предложено добровольно оплатить задолженность, однако требование в добровольном порядке не исполнено.

Исследовав в соответствии с положениями главы 33 Кодекса админи-стративного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в порядке упрощенного (письменного) производства материалы дела, нахожу исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоя-

тельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физических лиц производится в судебном порядке.

Установлено, что согласно налоговому уведомлению № ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога на а/м ГАЗ 3110, гос. рег. знак № исчисленная сумма налога – 861 руб. 25 коп., срок уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно налоговому уведомлению № ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога на а/м ГАЗ 3110, гос. рег. знак №, исчисленная сумма налога – 2 600 руб. 00 коп., срок уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно налоговому уведомлению № ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога на а/м ГАЗ 3110, гос. рег. знак №, исчисленная сумма налога – 861 руб. 25 коп., срок уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно налоговому уведомлению № ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога на а/м ГАЗ 3110, гос. рег. знак №, исчисленная сумма налога – 2 600 руб. 00 коп., срок уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Согласно налоговому уведомлению № ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога на а/м ГАЗ 3110, гос. рег. знак №, и а/м Форд Фокус, гос. рег. знак №, исчисленная сумма налога (общая) – 5 264 руб. 17 коп.., срок уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно налоговому уведомлению № ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога на а/м ГАЗ 3110, гос. рег. знак №, и а/м Форд Фокус, гос. рег. знак №, исчисленная сумма налога (общая) – 3 370 руб. 00 коп.., срок уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

В соответствии со списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 7 207 руб. 81 коп. и 428 руб. 18 коп. пени по данному налогу. Срок для исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

В соответствии со списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 3 370 руб. 00 коп., пени по данному налогу в размере 502 руб. 77 коп.. Срок для исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Данные требования ФИО1 не исполнены, что не оспарива

ется.

Разрешая исковые требования, исхожу их следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Порядок исчисления и уплаты транспортного налога установлены главой 28 НК РФ и Законом Челябинской области № 114-ЗО от 28 ноября 2002 г. «О транспортном налоге».

Как установлено п. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица) на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу положений п. 2 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговым периодом, согласно ст. 360 НК РФ, признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

До вступления в силу закона Челябинской области от 26 июня 2014 г. № 717-30 «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Челябинской области «О транспортном налоге» от 28 ноября 2002 г. № 114-30 (с изменениями и дополнениями) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивали налог не позднее 5 ноября следующего года за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, срок уплаты транспортного налога в 2013 году был установлен не позднее 5 ноября 2014 г..

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как указано выше, в требованиях об уплате транспортного налога и пени по данному налогу от 14 июня 2013 г. № 4794 и от 13 ноября 2014 г. № 25103 срок для исполнения требований установлен, соответственно, до 26 июля 2013 г. и до 26 января 2015 г..

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3).

Из указанных положений НК РФ следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налога ответчиком в установленные в требованиях срок (до 26 июля 2013 г. и до 26 января 2015 г.) уплачены не были, 19 июня 2015 г. ИФНС обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Красноармейского района Челябинской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

19 июня 2015 г. мировым судьей судебный приказ был вынесен, однако в связи с поступившими возражениями определением мирового судьи от 8 июля 2015 г. данный судебный приказ был отменен (л.д.6).

После этого с настоящим административным исковым заявлением, датированным 14 сентября 2016 г., ИФНС обратилась в суд только 25 ноября 2016 г. (согласно списку внутренних почтовых отправлений), то есть со значительным пропуском шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.

ИФНС является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их

взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

ИФНС в административном исковом заявлении ходатайствует о восстановлении срока для подачи данного заявления, однако на пропуск срока по уважительным причинам не ссылается, доказательств в этой части не представляет.

Кроме того представленные материалы не содержат доказательств того, что налоговые уведомления направлялись ответчику.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Из материалов дела не следует, что ИФНС соблюдены и указанные сроки направления требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного производства Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 в бюджет недоимки по транспортному налогу в размере 3 370 руб. 00 коп. и пени по данному налогу в размере 733 руб. 36 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись Е.М. Новиков

Копия верна, судья Е.М. Новиков