Решение № 12-805/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 12-805/2024

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА


РЕШЕНИЕ

по делу № 12-805/2024

43RS0002-01-2024-004932-61

г. Киров 27 июня 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Вычегжанин Р.В., при секретаре Чарушиной Ю.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Октябрьского района города Кирова № БЛ24000102 от 21.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 4.13 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Октябрьского района города Кирова № БЛ24000102 от 21.05.2024 по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.13 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование ссылается на то, что отсутствуют знаки, запрещающие парковку (остановку) транспортных средств, а также бордюры и озелененная территория.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил изложенные в жалобе доводы, просил обжалуемое постановление от 21.05.2024 отменить, производству по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель административной комиссии Октябрьского района города Кирова по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила суд оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения, жалобу – без удовлетворения, предоставила письменные возражения на жалобу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено 21.05.2024. Копия обжалуемого постановления была выслана ФИО1, в этот же день электронным письмом, и получена им 22.05.2024 года согласно отчету о прохождении почтового отправления, полученные с использованием официального сервиса отслеживания почтовых отправлений. Жалоба зарегистрирована в Октябрьском районном суде г. Кирова 28.05.2024, т.е. в пределах 10-дневного срока для подачи жалобы, предусмотренного КоАП РФ. Таким образом, срок подачи жалобы ФИО1 не пропущен.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статьи 4.13 Закона Кировской области № 200-ЗО от 4 декабря 2007 года, размещение транспортных средств на территориях детских, спортивных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных, газонах и других озелененных территориях в нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч рублей до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела установлено, что 06.05.2024 в 10:57:17 по адресу: <...> в районе дома 98, в нарушение абз. 25 подр. 37.7 разд. 3 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров, утвержденных Решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41, на озелененной территории размещено транспортное средство марки LADA KALINA, государственный регистрационный знак № собственником которого является ФИО1

В связи с указанными обстоятельствами административная комиссия Октябрьского района города Кирова, пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.13 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».

Правила внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденные решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41 (далее – Правила), являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории муниципального образования «Город Киров» (п. 1.2 разд. 1 Правил).

В соответствии с подр. 2.2 разд. 2 Правил благоустройство территории – деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленная Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

В соответствии с подр. 2.19 раздела 2 Правил под газоном понимается участок поверхности, предназначенный для произрастания диких или искусственно сеянных трав, цветов, мелких кустарников.

Согласно п.2.28 раздела 2 Правил, озелененная территория - часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты - парк, сад, сквер, бульвар; территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, не менее 70% поверхности которых занято зелеными насаждениями и другим растительным покровом.

В соответствии с абз. 25 подр. 3.7 разд. 3 Правил на территории города, за исключением земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, запрещается размещать транспортные средства на территориях детских, спортивных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных, газонах и других озелененных территориях.

Физические и юридические лица, виновные в нарушении Правил, несут административную ответственность в порядке, определенном КоАП РФ, Законом № 200-30 (разд. 13 Правил).

В соответствии с п.п. 12.1-12.2 Правил дорожного движения, остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии – на проезжей части у ее края. При этом ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Иной способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.

В свою очередь, обочина – элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами дорожного движения (п. 1.2 Правил дорожного движения).

В соответствии с абзацем 53 пункта 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ или Правила дорожного движения), под «стоянкой» понимается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

В соответствии с п.п. 12.1-12.2 Правил дорожного движения, остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии – на проезжей части у ее края. При этом ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Иной способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.

Из исследованных судом представленных в дело фотоматериалов, карт, следует, что транспортное средство LADA KALINA, государственный регистрационный знак № поставлено на стоянку после пересечения ул. Широковская на Т-образном перекрестке, образуемом примыканием Епишенского пр-да к ул. Широковской, между проезжими частями ул. Широковской и ул.Дзержинского и перпендикулярно им, на земельном участке, имеющим зеленые насаждения, граничащим с твердым покрытием проезжей части дороги улицы Широковская, при этом поверхность земельного участка, очевидно, не является ни обочиной, ни специально оборудованным местом, предназначенным для стоянки автомобилей.

Согласно карте МО «Город Киров», размещенной на официальном сайте МО «Город Киров», на указанном земельном участке, на котором 21.05.2024 ФИО1 размещено транспортное средство, произрастает растительность травяная, луговая (разнотравье).

Отсутствие травянистой растительности на газоне непосредственно под транспортным средством ФИО1 на месте его стоянки не свидетельствует о правомерности действий ФИО1, поскольку под «газоном» понимается поверхность земельного участка, не только покрытая травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, но и предназначенная для озеленения.

Отсутствие информационной таблички «Газон», запрещающего знака 3.27 ПДД РФ, заезженность данного земельного участка, наличие на нем иных автомобилей не дает право водителю размещать свое транспортное средство на участке, не предназначенном для этих целей в соответствии с Правилами дорожного движения РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе: протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении, фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи Дозор М3, идентификатор 118-006-291, свидетельством о поверке указанного средства № С-СП/03-11-2023/291697751, распоряжением № 77 от 06.05.2024 об утверждении маршрута движения транспортного средства, на котором размещено работающее в автоматическом режиме специальное техническое средство, имеющее функции фото- и киносъемки, видеозаписи осуществляющее фиксацию административных правонарушений в области благоустройства, картой МО «Город Киров», а также другими материалами, которые отвечают требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что автомобиль был припаркован в месте, где отсутствуют знаки, запрещающие парковку транспортных средств, а также бордюры и озелененная территория судом отклоняются как несостоятельные, поскольку они противоречат установленным по делу обстоятельствам, основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по статье 4.13 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не установлено.

Несогласие лица, привлекаемого к административной ответственности, с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене постановления не является.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в пределах санкции ст. 4.13 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» и в соответствии с принципом соразмерности ответственности совершенному деянию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей верно и обосновано.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежат оставлению без изменения, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Октябрьского района города Кирова № БЛ24000102 от 21.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 4.13 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение 10 дней со дня его вручения или получения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Кирова.

Судья Вычегжанин Р.В.