Решение № 2-949/2023 2-949/2023~М-517/2023 М-517/2023 от 15 октября 2023 г. по делу № 2-949/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 г.Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горянинской Л.А.,

при секретаре Константиновой Н.А.,

с участием помощника прокурора г.Усть-Кута Унжаковой А.А.

представителя ответчика ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-949/2023 по исковому заявлению прокурора г. Усть-Кута, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Кутского муниципального образования, администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) об обязании ограничить доступ к неэксплуатируемым зданиям.

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Усть-Кута проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности зданий и сооружений при прекращении их эксплуатации, расположенных на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения). 05.04.2023 помощником прокурора г. Усть-Кута и начальником отдела по контролю, учету и распределению муниципального жилья Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) осуществлен осмотр неэксплуатируемого одноэтажного здания, расположенного в 200 м. на север от железнодорожного моста через р.Лена на земельном участке с кадастровым номером №. Указанный неэксплуатируемый объект построен предположительно из кирпичных материалов, имеет свободный вход. Обладает признаками объекта капитального строительства, имеет признаки частичного разрушения. Со стороны реки Лена объект огорожен, со стороны дороги доступ к объекту свободен. Внутри объекта имеется бытовой мусор. Таким образом, обеспечен беспрепятственный доступ на территорию указанного объекта. В результате проверки установлено, что указанный объект является бесхозяйным, вместе с тем расположен на земельном участке, который принадлежит Усть-Кутскому муниципальному образованию. Поскольку указанный объект представляет угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. на данный объект имеется свободный доступ, в том числе несовершеннолетних, то с учетом письменных уточнений просит суд обязать администрацию Усть-Кутского муниципального образования в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ограничить доступ ко всем неэксплуатируемым зданиям, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании помощник прокурора г. Усть-Кута исковое требование поддержала по основаниям, указанным в иске, просила исковое требование удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковое требование не признала, поскольку администрация не является собственником неэксплуатируемого здания.

Определение суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Усть-Кутского муниципального образования ( городского поселения), представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковое требование не признала, поскольку неэксплуатируемое здание фактически находится на земельном участке, который принадлежит администрации УКМО.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.

На основании пункта 4 статьи 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления обязаны принимать меры по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

В части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в 200м. на север от железнодорожного моста через р.Лена принадлежит на праве собственности Усть-Кутскому муниципальному образованию.

Прокуратурой г. Усть-Кута Иркутской области проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности зданий и сооружений при прекращении их эксплуатации, расположенных на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), в ходе которой осуществлен осмотр указанного объекта недвижимого имущества.

Из Акта осмотра здания (сооружения) от 05.04.2023 составленного помощником прокурора г. Усть-Кута и начальником отдела по контролю, учету и распределению муниципального жилья Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) следует, что на земельном участке с кадастровым номером № находится неэксплуатируемое одноэтажное здание, которое обладает признаками объекта капитального строительства, частично разрушено. Со стороны реки Лена объект огорожен, со стороны дороги доступ к объекту свободен. Внутри объекта имеется бытовой мусор.

Разрешая возникший спор, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив вышеуказанные обстоятельства неисполнения ответчиком возложенной законом обязанности по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание при прекращении его эксплуатации, суд приходит к выводу о нарушении прав неопределенного круга лиц, в интересах которых обратился прокурор г. Усть-Кута Иркутской области, в связи с чем на ответчика администрацию Усть-Кутского муниципального образования следует возложить обязанность исполнить названную обязанность, а именно: обязать в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ограничить доступ ко всем неэксплуатируемым зданиям, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 38:18:070101:13.

С учетом требований разумности, в целях обеспечения соблюдения баланса прав и обязанностей сторон, суд полагает возможным определить ответчику срок для выполнения указанных мероприятий, заявленный прокурором – в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора г. Усть-Кута Иркутской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование удовлетворить.

Обязать администрацию Усть-Кутского муниципального образования (№ ОГРН №) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ограничить доступ ко всем неэксплуатируемым зданиям, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №.

В иске к администрации Усть-Кутского муниципального образования ( городское поселение) отказать.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 18 октября 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий : Л.А. Горянинская

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023