Решение № 2А-702/2018 2А-702/2018~М-675/2018 М-675/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-702/2018

Дело № 2а-702/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Балахта 13 сентября 2018 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

административного истца ФИО1, посредством видеоконференц-связи,

представителя административного ответчика – ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО6, посредством видеоконференц-связи,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО8 к ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в удержании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействий) администрации, выразившегося в удержании денежных средств за июль 2018г., по тем основаниям, что 19.06.2018г. истец был этапирован в ОИК-40 ЛИУ-37 г. Сосновоборска Красноярского края. В ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю вернулся только 21.07.2018г. Администрация ОИК-36 ИК-5 в июле 2018 г. удержала с истца: за питание 1133,77 руб., за коммунально-бытовые услуги 260,56 руб., а всего на общую сумму 1394,33 руб. Удержание произвели за тот месяц, в который истец отсутствовал. Также истец с момента приезда в ОИК-36 ИК-5 21.07.2018г., не получал повышенные нормы питания, указанные в ч. 3 ст. 99 УИК РФ, как лицо, больное ВИЧ-инфекцией. Это продолжалось до 28.07.2018г., в связи с чем, истец полагает, что с него вышеуказанная денежная суммы была удержана незаконно.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО6, действующий на основании доверенности № от 13.12.2017г., с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что административный истец прибыл к ним в учреждение из ЛИУ-37 ОИК-40 20.07.2018г. На основании списка осужденных, получающих дополнительное питание по состоянию с 25.07.2018г., составленного начальником МЧ-13 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России ФИО9., осужденный ФИО1 получал дополнительное питание по норме, предусмотренной подп. «а» п. 2 Примечания к Приложению №5 Приказа Минюста России от 26.01.2016г. №48. В дальнейшем осужденный ФИО1 получал питание по данной норме. На основании справки-расчета о стоимости питания на июль 2018г., стоимость питания по минимальной норме в ОИК-36 составляла 3195,17 руб. Согласно расчета потребления тепловой, электрической энергии, холодной и горячей воды за июль 2018 г. стоимость коммунально-бытовых услуг составляла 734,29 руб. С лицевого счета осужденного ФИО1 за июль 2018 г. была удержана стоимость питания по минимальной норме в сумме 1133,77 руб. и стоимость коммунально-бытовых услуг в сумме 260,56 руб., за 11 дней с 20.07.2018г. по 31.07.2018г.

Суд, исследовав письменные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч. 3 ст. 98 УИК РФ, выплата пенсий осужденным осуществляется по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

В статье 99 УИК РФ отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Согласно ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 N 205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время.

Повышенные нормы питания осужденных, устанавливаются на основании приказа Минюста России от 26.02.2016 N 48 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время".

Подпунктом «а» п. 2 Примечания к приложению № 5 приказа Минюста России от 26.02.2016 N 48 установлено, что больным, находящимся на стационарном и амбулаторном лечении по поводу туберкулеза (I, II, V групп диспансерного учета), дистрофии, язвенной болезни, авитаминоза, анемии, злокачественных новообразований, больным ВИЧ-инфекцией, а также лицам, наблюдающимся по поводу туберкулеза III группы диспансерного учета, на период проведения химиотерапии: хлеба пшеничного из муки 2 сорта - 50 г; макаронных изделий - 10 г; овощей - 50 г; сахара - 5 г; мяса - 50 г; мяса птицы - 20 г; молока питьевого - 250 мл; сока - 100 мл; масла коровьего - 20 г; творога - 50 г.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 приговором Кировского районного суда г. Красноярска от 19.08.2016г. осужден к лишению свободы (отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю), поэтому его правовое положение как осужденного регламентировано специальным законом - УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста РФ от 16.12.2016г. N 295.

Согласно справки из личного дела осужденного ФИО1 за период июнь-июль 2018г. он был этапирован : КТБ-1 г. Красноярск - 11.04.2018г., ИК-5 ОИК-36 п. Старцево – 13.06.2018г., ЛИУ-37 ОИК-40 г. Сосновоборск – 26.06.2018г., ИК-5 ОИК-36 п. Старцево – 20.07.2018г.

23.07.2018г. начальником филиала МЧ-13 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России ФИО10 составлен список осужденных, подозреваемых, обвиняемых, получающих дополнительное питание (Приложение №5.2.а (приказ МЮ №48) по состоянию на 25.07.2018г. -27.07.2018 г. в ИК-5 ОИК-36, куда под № включен ФИО1

26.07.2018г. начальником филиала МЧ-13 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России ФИО11. составлен список осужденных, подозреваемых, обвиняемых, получающих дополнительное питание (Приложение №5.2.а (приказ МЮ №48) по состоянию на 28.07.2018г. - 31.07.2018г. в ИК-5 ОИК-36, куда под № включен ФИО1

На основании справки-расчета о стоимости питания на июль 2018г., стоимость питания по минимальной норме в ОИК-36 составляла 3195,17 руб. на 1 осужденного.

Согласно расчета потребления тепловой, электрической энергии, холодной и горячей воды за июль 2018г. стоимость коммунально-бытовых услуг составляла 734,29 руб. на 1 осужденного.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по инвалидности, назначенной по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Заявитель отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Причитающиеся ФИО1 средства перечисляются на лицевой счет в ИК-5.

Из копии лицевого счета №П-1732 на имя ФИО1, следует, что осужденный ФИО1 ежемесячно получает пенсию, так в июле 2018 г. ему было перечислено 8726 руб. С лицевого счета осужденного ФИО1 за июль 2018 г. была удержана стоимость питания по минимальной норме в сумме 1133,77 руб. и стоимость коммунально-бытовых услуг в сумме 260,56 руб., за 11 дней с 20.07.2018г. по 31.07.2018г.

Поскольку дополнительное питание осужденному ФИО1 было предоставлено не с момента его поступления в ИК-5 20.07.2018г., а с 25.07.2018г., то удержание из пенсии ФИО1 производилось по минимальным нормам.

Согласно представленным спискам осужденных на получение питания, ФИО1 получал повышенные нормы питания, предусмотренные Приложением N 5.2.а приказа МЮ Российской Федерации от 26.02.2016 N 48 с 25.07.2018г. по 31.07.2018г., что подтверждается списками осужденных на получение дополнительного питания, предоставленных начальником филиала МЧ-13 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Росии ФИО12.

В пункте 5 статьи 98, статье 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что из пенсий, осужденных к лишению свободы, производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 настоящего Кодекса. Осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Из представленных данных ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю следует, что все удержания в июле 2018 года за питание и коммунально-бытовые услуги за 11 дней, нахождения в колонии, производились у ФИО1 из его пенсии, в размере, соответствующем стоимости оказываемых услуг по минимальной норме.

Поскольку удержания из пенсии, начисленной ФИО1, сверх установленных минимальных норм за 11 дней июля 2018 года не производились, суд отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконными удержании денежных средств в июле 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований по административному иску ФИО1 ФИО13 к ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в удержании денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий: